执行国际减排公约 俄航空企业将使用生物燃料

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 国际减排要求

航空业是增长最快的温室气体排放源之一，国际民用航空组织（ICAO）因此制定国际航空碳抵消和减排计划（CORSIA）。该组织共有193个成员国，其中包括俄罗斯。CORSIA以疫情前一年即2019年二氧化碳排放量的85%为基准线，要求经营国际航班的航空公司抵消超过该基线的排放。目前正实施该计划的第一阶段（自愿阶段）；2027年将开始执行第二阶段，即强制执行抵消义务。

俄罗斯“茹科夫斯基研究所”国家研究中心科技发展预测与战略规划处主任、国际民航组织CORSIA和燃油工作组专家奥哈普金（Aleksey Okhapkin）说，航空公司将提供国际航班燃油消耗数据，以此为基础计算二氧化碳排放量。据他估计，2027年全球国际航班二氧化碳排放将超出基准线约4000万吨，即11%。俄罗斯航空公司将需要抵消约75万吨二氧化碳排放。

抵消方式可以选择：要么在CORSIA框架内付费购买碳信用额，要么在国际航线中使用可持续发展航空燃料（SAF），这种燃料用生物质、废料和可再生能源生产，目前只有少数经过认证的西方公司有生产能力。这必然导致国际机票价格上涨。据奥哈普金估算，2030年将增长9%，2035年增长21%。2027年俄罗斯航空企业额外成本可能达到200-300亿卢布，将使机票价格上涨800-1200卢布。

不执行该计划是不可能的，因为CORSIA是《国际民用航空公约》的一个不可分割部分，俄罗斯客机降落的任何国家，都可以指控俄违反《公约》。国际民航组织几乎涵盖世界所有国家，包括与俄罗斯有大量旅游航班的国家，如埃及、土耳其、阿联酋，他们也不可能对俄罗斯飞机作出任何例外。俄罗斯联邦委员会不久前就俄生物燃料生产和使用前景举行圆桌会议。联邦委员会经济政策委员会副主席费奥多罗夫认为，俄罗斯还没有生物燃料市场，但必须要有，因为它关系到“能源安全、经济安全和我国的能源多样性”。这位上院议员说，他所在的委员会正在特别关注这一问题。

解决办法

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但并非一切都如此悲观。俄罗斯国家杜马能源委员会副主席斯坦科维奇认为，更合适的说法不是改用生物燃料，而是逐步提高其与航空煤油的混合比。不光俄罗斯没能力生产所需量的SAF，即使欧盟SAF产量也只能满足传统航空煤油需求量的不到5%。此外，生物燃料仍存在飞行安全问题。斯坦科维奇说，目前全球只有不到50家航空公司有用SAF的经验，全球SAF使用比例为0.03%。

咨询公司Kept的经营风险与可持续发展小组合伙人卢金（Vladimir Lukin）认为，可使用两类燃料执行CORSIA要求，即低碳航空燃料（LCAF）和SAF。如果用SAF，则其混合比为10%。这个数量不会显著影响燃料质量，是航空安全的关键因素。

俄罗斯古布金石油天然气大学新技术监测中心经济分析部负责人马霍夫（Ulyana Makhova）宣布，俄罗斯科学家正开发两种SAF生产技术，分别采用油脂和木质纤维素为原料。俄罗斯“高等经济学院”大学高等商学院教授阿基姆（Mikhail Akim）认为，俄罗斯利用林工废料生产生物燃料很有利，因为其现在一半都被烧掉了。还有个方案是利用泥炭。俄罗斯两家大石油公司参与的研究证明，这完全可行。

俄罗斯能源部煤炭工业发展司司长博贝廖夫说：“泥炭是目前唯一一种生成速度快于消耗速度的燃料，从不同原料生产SAF的每吨价格看，泥炭最值得关注。”奥哈普金则支持用易于种植的亚麻荠种子生产生物燃料。诚然，其生产成本将是煤油的2.5-3倍。此外，推广新技术总是需要大量投资。

航空新闻社AviaPort执行董事潘捷列耶夫（Oleg Panteleev）说，俄罗斯森林吸收的二氧化碳，要多于民航或其他行业燃烧化石燃料释放的二氧化碳。此外，他认为，向有害物排放更低的新型国产飞机过渡，可在不使用生物燃料的情况下改善环保指标。

政府支持

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需要指出的是，俄罗斯航空生物燃料生产至今未获得政府支持。石油产品交易平台Open Oil Market总经理捷列什金（Sergey Tereshkin）说，俄罗斯目前还没有向生物燃料过渡的有效激励措施。斯坦科维奇说，俄联邦项目“循环经济”要求各行业提高再生资源使用比例。今年3月1日起，使用再生原材料的制造商可获得国家补贴。生物燃料被列入此类再生资源清单，但目前只涉及木质燃料颗粒（生物质压块燃料、生物质颗粒燃料），航空生物燃料尚不在优先领域内。

但即使俄罗斯启动生物燃料生产，也有许多问题需要解决。飞机只能加注经认证的SAF，目前能认证的只有两家公司，欧洲和美国各一家，他们均拒绝与俄罗斯合作。此外，还需要对使用生物燃料的飞机进行认证，目前只有空客和波音的飞机有这样的证明。但奥哈普金认为，即使俄罗斯与西方对抗情况下，认证问题也能得到解决。他说：“所有金砖国家都对CORSIA现状不满意。在俄罗斯建立一个认证机构当然会很难，但在金砖框架内建立认证中心网络要简单得多，而且阻力也较小。”专家们认为，CORSIA计划未考虑俄罗斯的许多特点。马霍夫说，俄国产航空煤油排放系数低于全球平均水平，因此完全可以将其认证为低碳燃料。

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玛丽亚·库兹涅佐娃（Mariya Kuznetsova）、谢尔盖·吉洪诺夫（Sergey Tikhonov）