俄哈粮食争端：应尽早收场避免两败俱伤

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俄动植检的决定是否是对哈方的回应？

10月17日，俄罗斯动植物检验检疫局宣布对哈萨克斯坦农产品实行临时进口禁令，理由是不符合植物检疫标准，因为俄方今年已发现200多起违规情况。该局说，哈方无视警告，未采取任何措施解决问题，迫使俄方采取当前强硬步骤。被禁止进口的有小麦、小扁豆、亚麻籽和一系列其他农产品。对哈萨克斯坦来说，针对传统上占哈对俄出口重要部分的西红柿和甜瓜进口的禁令尤其令其失望。俄罗斯动植检的这一举措，被认为是对哈萨克斯坦8月份措施的直接回应，当时哈方对俄罗斯粮食关闭了本国市场。同时，专家指出，这些措施可能使双方蒙受严重损失。哈萨克斯坦没有自己的海港，严重依赖通过俄罗斯领土出口。当前争端不仅影响哈萨克斯坦出口，还威胁其经济稳定。 

哈萨克斯坦农民面临威胁

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俄罗斯一直是哈萨克斯坦农业生产者的关键销售市场。每年哈萨克斯坦都通过俄罗斯的港口出口大部分粮食和其他农产品。哈萨克斯坦是个内陆国家，几乎所有出口都依赖俄罗斯港口，俄罗斯禁止其产品进口或过境，可能对其经济造成严重打击，尤其是今年粮食收成创纪录的情况下。今年哈萨克斯坦小麦产量达到1600-1700万吨，远超去年，国内市场存在库存过剩风险。哈萨克斯坦粮食协会发言人卡拉巴诺夫（Evgeny Karabnov）说，哈粮食出口的主要障碍，将是过境俄罗斯的运输瓶颈。转运困难和必须用小型船只将降低出口利润，可能迫使哈萨克斯坦农民寻找替代销售路线。然而，在没有出海口的条件下，这样的选择极为有限。部分专家预测，如果形势不发生改变，可能会出现对经济的冲击。卡拉巴诺夫说：“如果不能快速解决出口问题，哈萨克斯坦可能会面临经济危机。”对农民的直接影响可能是收入下降，甚至是依赖出口的小农场破产。 

农业背后的政治博弈

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众所周知，国际贸易中的许多决定不只是出于经济原因，还有政治背景。俄罗斯和哈萨克斯坦相互限制，延续了两国贸易争端和分歧加剧的趋势。为保护本国市场，哈萨克斯坦实际上对俄罗斯粮食关闭了大门，此举导致俄方的报复。这在政治层面令人担忧。相互制裁对多年的经济关系构成威胁，双方如无法达成妥协，可能会两败俱伤。哈萨克斯坦议员霍贾纳扎罗夫已要求本国政府就解除限制与俄罗斯开始正式谈判。不过，能否达成协议还是未知数。此外，每项新限制都会损害两国本已脆弱的信任关系。实践表明，类似冲突可能发展为长期贸易争端。重要的是，俄罗斯和哈萨克斯坦有许多共同利益，诉诸保护主义措施长期看可能损害两国利益。 

俄罗斯将如何应对？

俄罗斯农民也受到贸易限制影响。哈萨克斯坦关闭市场，对俄罗斯来说意味着损失很大一部分粮食出口。禁令实施前，俄罗斯每年对哈萨克斯坦出口粮食100-500万吨。尽管这个在出口总量背景下似乎不太大，但对个别生产商来说具有重要意义。俄罗斯农业市场行情研究所所长雷利科（Dmitry Rylko）认为，俄哈相互制裁可能是暂时的，2025年前将解除。他认为，两国农业联系过于紧密，难以长期维持此类限制。但达成协议前，局势仍将紧张。此外，多位俄罗斯专家认为，应尽快解除限制，最大限度地减少两国损失。他们强调说，重要的是共同分析植物病虫害风险，寻求避免进一步冲突的妥协方案。

本文为《透视俄罗斯》专稿

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达丽娅·恰尔科娃（Daria Chalkova）