支持危旧房拆迁 俄罗斯将发行基础设施债券

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提案的实质

由建设部起草的这项俄政府决议草案，将基础设施债券机制适用范围扩大到KRT项目预备阶段。债券由专门项目融资公司（俄罗斯住房发展融资机构Dom.RF的子公司）发行，吸引到的资金以优惠贷款形式提供给开发商，优惠利率为4%，最长贷款期30年。这些资金现在可以在房屋、能源设施、城市基础设施和出租房建设项目中用于建设道路、工程管网和社会性基础设施。根据Dom.RF的数据，目前正在利用该机制实施的项目有46个，优惠贷款总额1500亿卢布，另有3000亿卢布新项目在审批中。根据计划，还提出用这些资金为KRT项目新房建设准备工作提供资金，包括旧房拆除、管网移动、评估危旧房市场价值、补偿居民和购置安置房。俄建筑部说，KRT项目场地准备，是主要资本密集阶段。该项目的解释性说明说，吸引基础设施债券机制内资金实施此类工程，可“降低施工成本，加快落实KRT项目”。Dom.RF基础设施债券部负责人阿克萨科夫说，该项目允许利用基础设施债券机制为危旧房拆迁提供优惠融资。这些计划需要大量投资，但大部分开发商没有足够自有资金用于回收期较长项目，目前的高利率成为KRT项目的阻碍。

优化基建项目 俄罗斯将缩减公路建设
 

俄国家建筑商协会（Nostroy）主席格卢什科夫（Anton Glushkov）说，该协会完全支持修正案，拟议修改的主要目的是提高项目投资吸引力。俄建设部公共委员会专家波罗茨基认为，这些变化有助于“更快准备施工场地，这可能会降低施工成本及未来房屋销售成本”，包括通过长期贷款减轻信贷压力，从而提高项目效率。格卢什科夫说，初期阶段贷款难是目前发展KRT项目的主要障碍。他说，从签订KRT合同到开始施工至少需要两年时间，开发商要以18%的年利率贷款，并以该利率承担费用，直到出现存管账户，这增加了施工成本。

俄罗斯副总理胡斯努林说，建设项目平均实施时间从2181天缩短到1300天，也就是缩短了两年半。俄罗斯建设部为实现这一结果做了大量工作，2020年以来通过110项联邦法律，施工程序清单减半，至607项。俄罗斯总统普京2020年要求简化建筑业行政程序。Cortros建筑集团总经理基谢廖夫（Stanislav Kiselev）说：“最大限度地简化行政程序，使开发商能更有效地落实建筑业发展战略。信息流动障碍越少，我们的主动性和多功能性就越多。根据该战略，到2030年底，俄罗斯十年住房建成总面积应不小于10亿平方米。这只能通过新施工节奏实现。我们支持这一努力，我们公司今年的目标是在不损害建筑质量的情况下将施工期缩短5%。”

本文为《透视俄罗斯》专稿

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作者：阿列克谢·洛桑（Alexey Lossan）