俄燃气轮机维修受限 美禁止提供工程服务

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问题的实质

禁止美国公司在俄罗斯提供工程服务的美国扩大制裁措施6月18日生效。该禁令适用于GE，其此前在俄罗斯持续为热电厂燃气轮机和蒸汽轮机及其他工业领域设备提供维护，服务合同内容通常包括远程监控、咨询、外国工程师参与的检查、修理和部件更换。GE证实其不再能为俄罗斯提供工程服务。公司说：“我们正全面评估美国新制裁方案对我们在该地区工作的影响，并继续与主管机关合作，以遵守限制、规则和法律。”使用GE设备的俄罗斯电力企业未对此发表评论。美国企业将关闭对图纸和数据库的访问权限，失去访问权的外国专家将无法在俄罗斯进行检查和维修。业内人士担心GE将停止供应俄罗斯没有替代品的正品零部件。此前德国西门子主动停止售后服务，俄罗斯用户如今只能在友好国家寻找涡轮机配件。同时，欧盟和美国尚未对燃气轮机零部件供应实施直接制裁。

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过去一年来俄罗斯测试和发展了许多涡轮机维修技术，其中包括大功率涡轮机。俄罗斯用进口涡轮机的热电厂总容量约22GW（约占俄罗斯统一电力系统装机总容量的9%）。据俄罗斯能源咨询公司Ensolve的负责人日哈列夫（Alexey Zhikharev）估算，西门子涡轮机总容量约9GW，GE涡轮机约5GW。独立分析人士梅利尼科夫（Yuri Melnikov）说，安装GE涡轮机的既有大型国营地区电厂，也有相对较小的保障供热的城市热电厂。例如，苏尔古特2号国营地区电厂和沙图拉国营地区电厂（Unipro公司）、沃罗涅日1号热电厂（Quadra公司）、加里宁格勒热电厂（俄罗斯油气公司和Inter RAO电力公司）、南萨哈林1号热电厂和东方热电厂（俄罗斯水电公司）发电机组均用GE设备。据俄罗斯工贸部估计，包括油气行业和其他工业部门在内，俄罗斯各种功率进口涡轮机达1700多台。

俄罗斯本国企业可维护1300台涡轮机，其余需“扩大维修能力”。10种涡轮机型号需“建立维修能力”，包括通用电气的9F和9HA重型系列。俄工贸部提出不常见型号（全国2-4台）用户改用国内同类产品，如通用电器的9E和LMS100系列及罗罗、安萨尔多和川崎的一些型号。该部认为，俄国内涡轮机维修的最大瓶颈是制造零部件的国产材料。此外，还需评估高精度铸造叶片需求。

主要影响

俄罗斯普列汉诺夫经济大学信息学教研室副教授季莫菲耶夫（Aleksandr Timofeev）说：“从技术角度说，热电厂燃气轮机属涡喷发动机，类似机器用于飞机、坦克、铁路机车和轮船，其制造非常复杂，技术改进方向是提高能量转换效率和经济效益，降低排放水平。2013年俄克拉斯诺达尔边疆区朱布加热电站就安装了通用电气最著名的100兆瓦LMS PB先进涡轮机。美国新禁令要求美国服务公司停止维护和修理5GW热电厂燃气轮机。”

季莫菲耶夫说，GE在俄罗斯的涡轮机和设备共达5GW。俄罗斯电力系统进口设备总功率约22GW，不到全国的9%，其中西门子涡轮机约9GW。他说：“也就是说，GE涡轮机比例略高于总功率的2%，考虑到俄罗斯的出口潜力，这一问题应反向提出——是否允许GE参与俄罗斯国内市场。找到并进口零部件不是问题，可以通过许多第三国进口。”此外，俄罗斯的研发经验使其能自主维修复杂设备，并在必要时仿造零部件和设备。

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季莫菲耶夫说，俄罗斯燃气轮机进口零部件依赖程度仍很高，据不同估计约为50%-80%。俄罗斯大功率涡轮机尚未实现量产，但航空和铁路机车发动机方面已有不错成绩。他说：“与中国和印度制造商的合作最有前景。‘俄罗斯燃气轮机’公司早就预见到了GE退出，因此放弃了GT13E2大型燃气轮机生产。多条天然气管道压气站也没有风险，如‘多加’‘俄气’‘博瓦年科沃-乌赫塔’‘西伯利亚力量’、阿穆尔天然气加工厂和‘萨哈林-2’等项目的压气站。我国有一些自主解决方案，如‘UEC-航空发动机’公司已在供应25兆瓦燃气轮机。”2011年Inter RAO公司就成立了“俄罗斯燃气轮机”公司并持股50.99%，由其利用GE技术组装6FA燃气轮机（约80兆瓦）。季莫菲耶夫说：“本地化水平不允许Inter RAO独立生产涡轮机，工厂只能组装，但产能有限。大部分公司还有1.5-2年时间解决这一问题。”

A-Pro律师事务所合伙人马克耶娃（Yekaterina Makeeva）说，英国和欧盟早在2022年秋就禁止对俄提供建筑设计服务和工程服务。当时有关专业协会提醒这些服务可能被纳入在俄罗斯的职业活动禁令。信用保险公司Delcredere的律师卡苏米扬（Artem Kasumyan）认为西方同步制裁措施合乎逻辑。他说，美国的新制裁措施禁止为俄罗斯的任何用户提供建筑设计服务和工程服务，OFAC解释中没有对能源部门的豁免。

本文为《透视俄罗斯》专稿

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作者：阿列克谢·洛桑（Alexey Lossan）