俄罗斯采取措施 支持企业免受新冠疫情影响

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俄罗斯政府制定的计划包括四个部分：帮助民众并为其提供生活必需品；扶持处于风险中的行业；对中小企业提供帮助；第一副总理安德烈·别洛乌索夫（Andrey Belousov）此前公布的系统性措施。支持措施包括成立3000亿卢布的反危机基金，取消限制零售企业货车进入城市的限制，旅游和航空业税收优惠及允许通过互联网订购非处方药。

新措施的实质

按计划，政府将对包括单一产业城市在内的劳动力市场进行管控，对民众提供支持。为此，将组织进修班和社会工作。此外，政府还将简化外国药品和医疗器械进入俄罗斯市场的手续，部分取消政府竞标中对本国制造商的特惠。如对某些药品和医疗器械将设置零进口关税，政府采购也暂停遵循“无需第三个报价”的规则（同样产品在有两个俄罗斯制造商报价的情况下禁止采购外国产品）。

文件说，政府还计划对食品和生活必需品价格上涨情况进行监管，对企业储备贷款利率进行补贴，简化进口程序，实施零进口关税，必要的情况下限制出口。此外，在此前公布的禁止审查、暂停破产、受损行业推迟纳税等措施基础上再推出新措施。补偿运输公司损失及旅行社因无法退机票蒙受的损失。观众人数减少的体育机构也将获得扶持，租赁公司可以获得更多资本。对中小企业可能会实施推迟三个月缴纳社保以及暂时延迟（或者免除）支付租赁政府场地费用的措施。开发商在一级市场销量下降的情况下可根据项目融资计划获得贷款利率补贴。

主要结果

Finam集团公司的谢尔盖·德罗兹多夫（Sergey Drozdov）说：“目前政府因新冠病毒疫情扶持企业的计划至少看起来是及时的。至于这些扶持措施是否足够，时间将会证明，目前还很难评估所谓疫情可造成的损失程度，但我觉得如果兔子洞比目前想象的更深，政府会考虑提供更多扶持措施。”

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Freedom Finance投资公司的瓦列里·叶梅利扬诺夫（Valeriy Emeliyanov）认为，根据该计划，与其说企业获得的是扶持，不如说获得的是延期付款的权利。他说：“政府并不打算通过补贴、紧急贷款或收购不良资产的方式向经济中注入额外资金。即政府不过是按下暂停键，暂停到五月份，想看看形势会如何发展，如果届时真出现衰退迹象，才会开始采取行动。” 叶梅利扬诺夫认为，在当前条件下进行根本性的市场改革会非常有益，如降低办理业务流程中的官僚主义及减税。他说：“但俄罗斯在预算收入下降的情况下从来都不会这么做。相反企业财务压力通常会增加，因为政府会迫切需要新的资金来源。”

本文为《透视俄罗斯》专稿 

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济娜伊达·马斯洛娃（Zinaida Maslova）