欧亚经济联盟与“一带一路” 未来自贸区雏形

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该协议是在中国“一带一路”倡议框架内签署的，将为双方合同的执行提供资金保障，并为原料加工新项目提供融资。俄罗斯外经银行行长伊戈尔·舒瓦洛夫说：“我们已与中国国开行行长达成共识，双方还将准备后续协议。”此外，双方还计划于今年9月份针对具体项目签订一项金额高达120亿元（20.2亿美元）的协议。

主要前景

“开放经济人”公司分析师铁木尔·尼格马图林（Timur Nigmatullin）认为，俄罗斯从出口结构看属于典型的能源经济体，与大型非能源经济体进行跨国联合是最有利的，其中就包括中国。他说：“这有利于平衡欧亚经济空间内的贸易，最有效地利用贸易维持经济增长。双方有可能签署自由贸易条约，但为与WTO和其他国家进行协调，谈判进程至少会持续数年。”

俄罗斯经济发展部长马克西姆·奥列什金（Maksim Oreshkin）6月初与中国商务部长钟山签署关于对欧亚经济伙伴关系条约进行可行性研究的声明。此外，双方还就电子商务领域合作问题签署了谅解备忘录。Finam公司的专家分析师阿列克谢·卡拉切夫（Aleksey Kalachev）说：“文件约200页，但包含的范围非常广泛，就这些范围可进行准备条约文本的具体工作。它包含了在油气合作、技术交流、贸易流通、投资准入等方面的建议内容。两国在这些领域的互补性很强。”“自由财经”投资公司分析师阿纳斯塔西娅·索斯诺娃（Anastasia Sosnova）认为，签署欧亚经济伙伴关系条约的可研协议可能成为两国最终签署自贸协定的第一步。她说：“俄罗斯一开始就有建立大欧亚伙伴关系计划的宏伟设想，该计划包括中国、印度、巴基斯坦、伊朗、独联体国家和许多其他国家。其最终目标是建立统一的能源与油气市场及金融市场。”

初步协议

欧亚经济联盟（EEU）成立条约于2015年1月1日生效。该一体化机构代替了原来的欧亚经济共同体（EEC），共有5个成员国，包括俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦、亚美尼亚以及当年8月加入的吉尔吉斯斯坦。联盟的目标是促进成员国的经济发展，提其在国际市场上的竞争力。与此同时，欧亚经济联盟不仅欢迎新成员加入，而且对与其他国家直接合作及深化经济合作保持开放。

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越南是与联盟签署自贸协定的首个国家，协定已于2016年10月5日生效。今年5月，欧亚经济联盟与伊朗签署成立自贸区的临时协议，生效后双方间进口关税将大幅降低。针对欧亚经济联盟的减税清单包括肉制品、油脂制品、部分种类的糖果和巧克力、化妆品、电子产品及机械设备。伊朗方面则获得种类广泛的食品和建材产品关税优惠，包括蔬菜、水果、果脯等。

今年5月，欧亚经济联盟与中国签署经贸合作协议，但与伊朗的情况所不同的是，协议定不具有优惠性质，未规定取消关税或者自动降低非关税壁垒。不过，由于制定了简化贸易手续的规则，该协议可改善欧亚经济联盟的商品进入中国市场的准入条件。俄罗斯副总理德米特里·科扎克表示，该协议将成为欧亚伙伴关系条约的基础，为中国及欧亚经济联盟的企业提供业务上的透明性和可预测性。

俄罗斯战略研究所经济研究中心国际经济组织处处长维亚切斯拉夫·霍洛德科夫（Vyacheslav Kholodkov）认为，成立欧亚经济联盟-中国自由贸易区是“未来之事”。中国驻俄罗斯大使李辉认为，欧亚经济联盟与中国的协作“拥有巨大的潜力和光明的未来”，并且联盟所有国家“都是‘一带一路’倡议的重要参与国”（http://tass.ru/ekonomika/5259562）。他说：“欧亚经济联盟的所有成员国都是‘一带一路’倡议的重要参与国。它们的经济与中国具有很高的互补性。中国和欧亚经济联盟的协作拥有巨大潜力和光明的未来。”

2017年中国与欧亚经济联盟所有成员国的双边贸易总额为1094亿美元，同比增长21%。

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本文为《透视俄罗斯》专稿

亚历山德拉·苏多比娜（Aleksandra Sudobina）