军事观察：俄罗斯国防开支会否影响经济增长

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2017年4月，斯德哥尔摩国际和平研究所发文认为，俄罗斯2016年军费开支增加5.9%，达到692亿美元。这样俄罗斯的防务支出超过沙特，居世界第三。美国持续保持第一（6110亿美元），居第二位的是中国（2150亿美元）。“开放经纪人”公司总经理宏观经济顾问谢尔盖·赫斯塔诺夫（Sergey Khestanov）说：“对经济具有潜在危险的军费开支水平为GDP的2%。世界大国中只有美国超过了3%，明显高出这一水平。有意思的是，中国一直保持在1.9%的水平以下，因为审慎并周密权衡历来是中国决策风格的特点。”他说，在此背景下俄罗斯军费开支明显偏高，在经济增长乏力的条件下格外令人担忧。不过，“在线分析”公司分析部负责人格列布·扎多亚（Gleb Zadoya）认为，拥有强大军队的国家间的合作总是建立在平等伙伴基础上，因此可以看到不仅军售领域而且其他领域的国际合同数量的增加，比如农业、工业、航天等等。

主要优势

受制裁及油价影响 俄罗斯跌出军费开支前五

Forex Optimum分析师伊万·卡普斯江斯基（Ivan Kapustyansky）说：“军备竞赛一向是进步的动力，目前也一样。俄罗斯如果真想成为超级大国，就不得不参加军备竞赛，增强自己的军事潜力，开发新型武器。但现在的问题是俄罗斯疲弱的经济能否支撑其继续参与竞赛。”他认为，一方面军费开支主要用于军队所需不是发展人力资本。他说：“此外，根据俄罗斯的‘传统’，由于工业水平落后，军转民工作做得很差，因此在这方面毫无优势。”另一方面，卡普斯江斯基认为俄罗斯不能失去领先地位，否则将在很长时间内处于落后状态。

“自由财经”（Freedom finance）投资公司高级分析师博格丹·兹瓦里奇（Bogdan Zvarich）说：“俄罗斯定期推出新武器，正在实施军队重新装备计划，部队在接收现代化装备和武器。其结果是国家完全做好了反击潜在侵略者的准备，无论在地面、水中还是空中。”与此同时，他认为核大国间发生武装冲突的可能几乎为零。兹瓦里奇说：“在这种情况下，研发新武器的巨额投资并不总是有直接回报。同时，这些投资又通过国家采购刺激经济发展，来自国家的武器与装备的设计和生产需求，加上维持军队的开支等等，都会体现在经济上，增加GDP并刺激相关产业的发展。”

追赶领先者

俄罗斯专家：俄不会与美展开军备竞赛

“在线分析”公司分析部负责人格列布·扎多亚说：“中国投入到军队中的资金越来越多，不断投资基础研究，设计可与西方媲美的新型武器和装备。”他认为能否爆发战争是个复杂问题，而经济则已经在为俄罗斯的国家订单服务，俄罗斯已重新开始为研究所和大学拨款，食品安全导致高质量国产食品的大量出现。扎多亚说：“苏联时期军工企业自负盈亏，都有大量产品库存，以应付可能出现的冲突。俄罗斯则将过时武器卖掉，并签订其维修服务合同。这让我们的武器贸易额达到全球第二，仅略低于美国。但不要忘记，美国的武器和装备价格更贵，并且北约有许多军事产品必须从美国采购。”

FINAM投资公司副总经理雅罗斯拉夫·卡巴科夫（Yaroslav Kabakvo）说，美国和中国的采购能力要大大高于俄罗斯，但这绝不意味着俄罗斯不需要军费开支。他说：“武器和军事技术的发展必须像其他民用领域完全一样予以支持。”首先，目前的军事装备正逐渐老化，保质期和使用期逐渐过时，大量装备需要更换；其次，服务于军事需求的研发工作会刺激技术进步，已发明的新技术可以找到和平应用的方向，国防产业为俄罗斯许多地区提供了大量工作岗位，成为财政收入的来源，为其他领域的商品和服务创造了需求。卡巴科夫说：“最重要的是能解决最复杂技术任务的智力资源，这一点是无法从俄罗斯的设计师、工程师和产业工人那里拿走的。不要忘记，使用武器的是人，世界距离完全的‘机器人战争’还很遥远，许多因素将取决于军人的心理状态、他们执行规定任务的能力、指挥艺术水平等等。这一切都是军事对抗的重要方面，资金方面的优势绝不是在某场冲突中的胜利保证。”不过他认为，必须严格控制国防预算资金的使用，无论是武器和军事装备的研发，还是其后续销售。

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本文为《透视俄罗斯》专稿

作者：阿列克谢·洛桑（Alexey Lossan）