签署商品过境协议 俄中自贸区成立迈进一步

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欧亚经济联盟海关基础设施司司长巴克特别克·拜谢尔基耶夫（Baktybek Bayserkeev）说：“双方起草协议草案的工作持续了五年。我们经过艰苦谈判终于达成了一份符合所有各方利益的文件。”

协议的主要内容

该协议将分几个阶段实施。第一阶段中国和EEC海关将只交换相互间进出口商品及其运输工具的信息。其所针对的是通过双方商定的具体汽运口岸的某些具体商品种类。拜谢尔基耶夫说：“海关完成技术准备工作后信息交换的规模将会扩大。此外，我们还计划对中国同行提供EEC过境中国出口到第三国以及从第三国过境EEC出口到中国的商品及其运输工具的信息。我们也希望收到中国方面的类似信息。”EEC和中国应在协议签署一年内实施第一阶段安排。

俄罗斯总统直属国民经济与国家行政学院国际贸易研究中心高级研究员尤里·扎伊采夫（Yury Zaytsev）说：“以欧亚经济联盟及其成员国为一方、中国为另一方的经贸合作协议的启动谈判始于2015年5月8日。”他说，研判签署该协议的所有优点和风险必须进行综合分析，考虑EEC各成员国的利益和全球一体化进程的发展趋势，确定最有前景的合作方向。扎伊采夫说：“按照国际惯例，这一工作可能会持续很长时间。谈判过程的复杂性还包括EEC的立场取决于其五个成员国。此外，中国是全球规模最大、份量最重的贸易国。有鉴于此并考虑到EEC各国的经济体量相差巨大，对EEC与中国经贸合作的自由化应做出特别精确的评估。”他说，因此谈判进程拉长的原因还包括对拟议协作模式的全面要求。

自由贸易区

俄出口和过境运输激增 俄中经贸合作前景大好

Finam投资公司分析师阿列克谢·卡拉切夫（Aleksey Kalachev）说：“这在双方迈向成立自由贸易区的进程中既不是第一步，也不是最后一步。自由贸易区的讨论和谈判已持续多年，但在国家层面解决问题的过程其本身就是拖沓而漫长的。”他说，同时要有几个国家协商各种法律问题、技术规范、认证规则和质量要求。卡拉切夫说：“要找到通用公式，可能还要改变某些国内规范，这同样不能急于求成。此外，每个国家还试图保护本国利益，实现其自认为的优势。”不过尤里·扎伊采夫认为，双方自由贸易水平的进一步提高将取决于自由化进程一开始会取得哪些效果。

俄罗斯普列汉诺夫经济大学社会经济理论与统计教研室副教授奥尔加·列别金斯卡娅（Olga Lebedinskaya）说：“这项协议很好，关税改变时双方都会做出让步，某些领域会因为协议的签署获益。该协议的目的是提高面向中国市场工作的所有企业的效率。”她说，最令人感兴趣的是为降低EEC和中国企业进入对方市场的成本制定的非关税调节措施。另外一些有前景的方向包括在技术控制与管理、制定知识产权保护通用规则、电子商务、贸易便利化等领域的合作。

“开放经纪人”公司分析师铁木尔·尼格马图林（Timur Nigmatullin）说，欧亚经济联盟和中国签署经贸合作协议的谈判进行得非常艰难，中方代表往往在多数条款上不肯让步，并频繁提出令对方难以接收的要求，现在还留有很多争议问题。他说：“不管怎样，双方对自由贸易区都感兴趣，俄方无疑也会从资本流入和新项目开工中受益，因此一体化进程将会持续。”

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本文为《透视俄罗斯》专稿

作者：阿列克谢·洛桑（Alexey Lossan）