提供铁路运费补贴 俄将扩大对华出口

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工作机制

专家指出，选择以卡卢加州沃尔西诺工业园为起点的班列进行补贴不是偶然的。俄罗斯普列汉诺夫经济大学国际商务和海关事务教研室教授谢尔盖·奥尔洛夫（Sergey Orlov）说：“现代化的沃尔西诺镇位于卡卢加州和莫斯科州交界处，是靠近莫斯科城市集群的最有前景的运输和物流终端之一，其基础是铁路和集装箱终端，因此获得REC支持的项目前景会特别好。”他表示，途经中国工业区的不同班列线路最终将到达中国的大型科技和工业中心，如广州、成都、大连，这些地区都拥有基本齐全的现代化工业部门。此外，这些城市的人口超过3000万，是许多俄罗斯商品的潜在消费者。

米哈伊尔·马莫诺夫说，补贴最高达运费的50%使铁运费可与海运相比，虽然略高，但几乎可以相提并论。此外，近期还将推出其他类似路线，如从乌拉尔地区的南乌拉尔斯克到乌鲁木齐，是发展“北-南”交通走廊的一部分。谢尔盖·奥尔洛夫说：“我认为，已宣布拟定的乌拉尔至现代化工业中心乌鲁木齐的铁运路线需要再一次全方位论证，尽管‘北-南’交通和海关走廊是发展俄罗斯基础设施的前瞻性方向之一。”他表示，拉近南乌拉尔和迅速发展的新疆维吾尔自治区之间的距离，完全符合上述地区的工业结构，代表了整体商业发展及出口潜力的直接利益。”

对谁有利

提供出口补贴的决定，总体上符合俄罗斯非原料出口战略。Finam管理公司高级专家德米特里·巴兰诺夫（Dmitry Baranov）说：“考虑到发展对外出口的任务，并且不是原料而是成品出口，这一创举可能是极有前瞻性的。结合其他加工业扶持措施，可以促进对华出口的增长，也可能扩大对其他亚太国家的出口。”他认为，生产成品的企业可能对该政策感兴趣，并且来自不同行业，首先可能是为各行业加工设备的机器制造商、化工企业，或者电气工程企业。巴兰诺夫说：“不排除轻工业和食品工业的个别企业也会对该倡议感兴趣。”他认为，重要的是补贴条件能让生产商安排好出口计划，即该政策的连续性和其他条件，例如补贴多少与出口额挂钩。

能源产品仍占半数出口 俄罗斯努力实现外贸多元化

这一支持模式可以帮助企业走向国际市场，结合对生产企业的其他扶持政策，将有助于企业的发展壮大，加强具体行业和整体经济的表现。“自由财经”投资公司高级分析师博格丹·兹瓦里奇（Bogdan Zvarich）说：“在此情况下，主要受益者看来将是国有铁路承运人俄罗斯铁路公司，因为这条铁运路线将完全可以与海运相竞争。以前海运费更便宜，如今出口商将不用根据费用高低，而是根据对其自身和中国收货人的便利性选择路线。”他认为，以前被迫选择铁运的部分出口商也会从新政策中受益，但由于部分货流从海运转向铁运，最大的受益者是铁路公司。

但是，一次性补贴不能解决铁路运输的整体盈利问题。Gerchik&Co公司财经分析师维克托·马克耶夫（Viktor Makeev）说：“这一发展现有运输网络的举措部分程度上是可以理解的。但问题是补贴给财政带来了负担。既然海运仍然是最有效的货物运输方式，发展成本效益更低的铁运方式令人困惑。”他说，如果项目需要补贴，而海运仍然便宜很多，那出口商在停止补贴并且铁路运费上涨的情况下，还会再次寻求海运。马克耶夫说：“如果将来铁路能满负荷运营，在无补贴的情况下仍能盈利，并成为海运的有效替代方式，那这些措施就是合理的。”

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本文为《透视俄罗斯》专稿

作者：阿列克谢·洛桑（Alexey Lossan）