述评:西方实施制裁 俄将转向亚洲?

2014年3月26日
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据《生意人-政权》杂志报道,乌克兰危机不仅在欧洲而且在亚洲也会导致地缘政治变化。西方制裁和投资者的撤离使俄罗斯必须认真搞好与东方邻居的关系。从中期看,亚洲可能成为俄罗斯商品的主要销售市场以及资金和技术的主要来源。
图片来源: Reuters
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西方对俄挥起制裁大棒

美国实施的制裁措施包括冻结一系列俄罗斯官员、国有公司领导人和一些著名商人的美国资产并限制其入境;欧洲则针对一些被欧盟认为参与了克里米亚并入俄罗斯计划的俄罗斯公民实施个人制裁;此外,俄罗斯受到的"惩罚"还包括被实际逐出八国集团(德国总理默克尔称该形式已经"死亡")、暂停关于促进和保护投资的谈判(美国)、暂停简化签证制度的谈判(欧盟)以及冻结与俄罗斯的军事技术合作。

但欧盟领导人在3月20日举行的欧盟峰会上宣布,目前西方国家不准备针对俄罗斯经济实施瘫痪性制裁,将仅限于针对具体人员采取制裁措施。加入制裁行列的主要国家还有日本。尽管未实施瘫痪性制裁,国际商业界无疑仍会将乌克兰局势视为任何一项对俄业务的巨大风险。"各大全球基金已经封闭对俄贷款限额。许多外国人开始考虑,如何在不至于让市场崩溃的情况下,逐渐摆脱俄罗斯资产。"一家大型基金管理人说。

制裁会带来哪些威胁?

全球金融市场的反应可能对俄罗斯经济不利。国际评级机构穆迪和标准普尔已宣布可能会降低俄罗斯的信贷评级。与西方关系的激化还会导致俄罗斯公司进入全球金融中心的通道被关闭。多年来,多数俄罗斯公司均选择伦敦证券交易所、纽约证券交易所和纳斯达克实施IPO计划。如今,许多计划可能被撤销或推迟到更合适的时机实施。欧盟降低对俄罗斯油气资源依赖的努力也可能导致严重后果,这将使其能在对俄关系上持更强硬立场。

但鉴于对俄罗斯能源的依赖程度,欧洲不可能在一夜之间拒绝俄罗斯的碳氢原料。在此方面的主要威胁是美国放开液化气出口的潜在可能性。欧洲占俄罗斯对外贸易的半壁江山。去年,俄罗斯与欧盟贸易额超过4100亿美元,欧洲对俄投资达到2880亿美元。尽管其中大部分是俄罗斯公司海外子公司的投资,西方投资者在俄罗斯经济中的作用难以过高估价,但如果没有非西方外来资金或与美欧关系无法改善,到2018年形势会很严重。目前俄预算平衡靠卢布贬值支撑,但其效果不应被高估。

俄将转向东方?

与此同时,俄政府似乎已想好如何弥补损失。《生意人-政权》杂志在政府的消息人士称,加速发展同亚洲的关系被视为遭到瘫痪性严厉制裁时的主要保险手段之一。尽管中国对乌克兰事件的政治反应较为克制(呼吁和平解决冲突,在联合国安理会表决谴责克里米亚公投的决议时弃权),但在经济层面准备积极帮助俄政府度过制裁难关。俄战略与技术分析中心专家瓦西里·卡申(Vasily Kashin)指出,发展对俄关系是中国提高其能源安全的战略方针之一。

北京正致力于通过陆上管道获得俄罗斯的油气资源以降低对脆弱的海上通道的依赖,因为后者随时可能会被美国切断。在俄罗斯的外贸结构中,中国尽管在总额上落后于欧盟,但作为单一国家,该国自2009年起就是俄罗斯的最大贸易伙伴(去年双边贸易额为880亿美元)。

另一个潜在的保险是加强与替代性伙伴韩国及日本的关系。"新首相安倍晋三上台后,东京对于对俄合作寄予厚望,其目的不仅是拓展日本公司在俄罗斯远东地区的业务,还在于帮助俄罗斯不至于成为中国的原料附庸",一位日本政府咨询专家对《生意人-政权》杂志说。为搞好与俄罗斯和普京总统本人的关系,安倍成了唯一一位参加索契冬奥会的西方七国领导人。"但现在对东京的压力越来越大",日本外交官说。韩国的情况也是如此。"美国给我们施加了很大压力,让我们考虑加入制裁,尽管我们并不情愿",一位接近韩国政府的消息人士说。

香港投资行Eurasia Capital Partners的管理合伙人谢尔盖·孟认为,美国面临着重大的地缘政治选择:或继续对日本和韩国施压,强化对莫斯科的孤立,或允许其亚洲伙伴仅进行象征性制裁,以免在俄罗斯政府别无选择的情况下,将其推入中国"同志"的怀抱。| www.tsrus.cn/33131 |

 

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作者:亚历山大·加布耶夫 (Alexandr Gabuev)

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