俄中扩大投资合作意愿明显 完善规则成首要条件

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在此次论坛上，舒瓦洛夫试图说服中国合作伙伴对俄罗斯进行投资。他强调，俄罗斯有“成百上千位企业家希望与中国伙伴进行开展投资合作”。此次来华访问的俄罗斯代表团成员中包括多名政府各部门代表，以及各大银行和企业的负责人。

尽管2012年俄中双边贸易额达到近900亿美元的规模，而且增长速度远超中美与中欧贸易，但两国投资合作明显滞后。根据俄罗斯驻华使馆提供的统计数据，中国投资在俄罗斯吸引外国投资总额中所占的比例不足2%，尽管2012年中国对俄投资实现了117.8%的创纪录增长。

中电环球国际投资公司副总裁米莎在接受《透视俄罗斯》记者采访时指出，一些客观原因使得中国对俄投资规模较小。随着中国开始实行改革开放政策，建立于上世纪70年代末的中美、中欧和中加经贸关系得到迅速发展。然而，中俄贸易启动是在10年以后，而且形式以边境地区的“倒爷”贸易为主。此外，包括投资在内的经济合作长期以来基于资源开采和开发，生产参与度较低。他说：“所有这些因素无疑都对投资合作现状造成影响。”

中国分析人士指出，中国资本对俄罗斯市场参与程度较低的主要原因之一是缺乏有关俄罗斯市场的客观信息，以及对俄罗斯商界的清晰认识。

中能国际集团经理刘玉国对《透视俄罗斯》记者表示：“许多中国企业希望进入俄罗斯市场，但就是不知道从何入手。”他们对俄罗斯缺乏整体了解，更遑论当地的投资条件和投资环境。与此同时，他们却手握大笔资金，最重要的是有开拓新市场的意愿。中国政府也非常支持民营企业扩大合作的地理范围。

此外，中国企业家认为：“俄罗斯目前缺乏完善的游戏规则”。特别是与美国和加拿大相比，尽管前者为外国投资者设定了苛刻的条件，但规则明确而稳定。与此同时，俄罗斯中国问题专家认为，俄罗斯企业似乎并不急于吸引投资，而更愿意申请贷款。

舒瓦洛夫在俄中投资论坛上发言时强调了俄罗斯发展对华投资合作的愿望。他说：“我们希望利用中国的金融资源，在俄罗斯建设新的现代化工厂、交通基础设施和农业产业园区。”此外，舒瓦洛夫并不排除吸引中国投资者在俄罗斯境内开采矿产资源的可能性。他同时表示，希望中国市场能够对俄罗斯企业开放。特别是，俄罗斯企业界对在中国境内参与石油加工和相关产品销售很感兴趣。

然而，在与《透视俄罗斯》记者私下谈话时，包括俄罗斯资源部代表在内的专家对吸引中国企业参与有关健身和资源开采等方面的项目表示担忧。他们认为，这种合作会对环境造成严重污染，甚至导致吸引外资和保护环境的支持者之间发生激烈冲突。

尽管双方都对相关合作的可行性表示怀疑，但两国间的投资合作发展依然具有光明的前景。中国外交部能源战略委员会研究员夏一善表示，两国投资合作现状和水平与两国战略协作伙伴关系的发展水平并不相符。他指出：“俄罗斯总统弗拉基米尔·普京提出在不久的将来将俄罗斯建成全球经济强国的想法。为此，首先必须开发并发展远东及东西伯利亚地区。大多数西方投资者并不愿意对这一地区进行投资，而中国公司希望进入海外市场，政府也对这一愿望给予支持。”

作者：叶夫根尼·索洛维约夫（Evgeny Solovyev）