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2025年5月26日
在卡塔尔建立农工产品枢纽,可能成为俄罗斯与卡塔尔战略伙伴关系新方向。5月26日,在普京与商界代表举行克里姆林宫会议间隙,俄罗斯第一副总理曼图罗夫确认该项目处于研究阶段。他在回答有关谈判情况的问题时回答说:“已讨论过,正在继续努力。”曼图罗夫同时表示,目前尚未达成具体协议。
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今年3月,在卡塔尔建立地区农产品枢纽构想首次提出。当时曼图罗夫表示,俄罗斯准备增加农工复合体清真产品出口,包括牛肉、禽肉、葵花籽油和糖果点心。他对卡达尔伙伴说:“目前我们的贸易结构已经以粮食为主,主要是小麦和大麦。我们准备增加农产品出口,希望不仅以此保障卡塔尔的粮食安全,还在贵国建立地区农工产品枢纽。”建立这样的物流和分拨中心,可大幅简化俄罗斯农业企业进入海湾市场的流程,降低产品运输成本。这一构想符合双方利益,因为俄罗斯将获得新的出口市场,卡塔尔则实现粮食进口多元化,巩固地区物流链。
卡塔尔提出雄心勃勃的《2030年国家粮食安全战略》,以实现农业部门转型,保障国家粮食独立。这一路线图计划大幅增加本国粮食产量,到本十年末蔬菜自给率目标为55%,乳制品和鸡肉实现100%自给。卡塔尔力求提升农业生产力,面对来自全球粮食供应链的外部冲击增强自身韧性。2024年卡塔尔主要粮食来源国为阿联酋、印度、沙特阿拉伯、土耳其和美国。根据美国“经济复杂性观察站”(OEC)的数据,该国粮食进口额达12亿美元。
俄罗斯东方学家楚卡诺夫(Leonid Tsukanov)认为,卡塔尔优越的战略位置和积极布局,尤其是2017年外交危机后(此前该国大部分农产品来自沙特阿拉伯),使其构建起多元化、分布广泛的农产品供应网络。这位专家说:“莫斯科与多哈走近,源于卡塔尔人的努力,他们希望进一步扩大并巩固自己在农产品分销领域的国际中介地位,这符合多哈扩大对阿拉伯和非洲国家影响力的战略。此外,在对俄合作中,其他阿拉伯君主国目前尚未进入农工产品市场(与数字和石油领域一样),这让卡塔尔获得没有邻国激烈竞争的先发优势。”
4月17日,卡塔尔埃米尔阿勒萨尼正式访俄期间,表达了对务实经济合作的兴趣。两国元首保持定期接触,访问前一个月还通了电话。俄罗斯总统普京表示,卡塔尔一直是俄罗斯在中东的优先合作伙伴,包括在能源领域,俄罗斯石油公司与其联系密切。此外,卡塔尔已通过俄罗斯直接投资基金对俄罗斯经济投资10亿美元。在普京与阿勒萨尼的会谈中,双方签署多项文件,包括建立总额约20亿美元的联合投资平台的协议(双方各出资10亿),并批准了卫生、体育和国家财政领域合作备忘录。
在此背景下,俄罗斯生产商不断扩大在该地区的存在。楚卡诺夫说,2024年俄罗斯对卡塔尔农产品出口额较上年增长近75%。他说:“地区范围内也呈现类似趋势,海湾地区占农工复合体粮食出口总额的2/3以上。肉类、乳制品和豆类出口也极具潜力。”据该专家估算,2024年俄罗斯对海湾国家肉类和副食品出口超过10万吨,较2023年增长57%。俄罗斯出口的每八吨肉类中,就有一吨流向该地区。楚卡诺夫说:“鉴于该地区粮食市场疫情后持续低迷,俄罗斯公司完全有机会强化自己的存在。”
他同时指出,印度、中国、美国和欧盟等其他出口大国也在争夺中东农产品市场,尤其是阿拉伯君主国的市场,这些出口国都有有竞争力的项目。2024年,沙特阿拉伯成为俄罗斯肉类产品最大进口国,进口增长66%,至8.4万吨。阿联酋位居第二,进口超1万吨,增幅超过130%。伊朗排名第三。海湾国家清真产品和优质产品需求持续增长,卡塔尔潜在农产品枢纽可能成为俄罗斯生产商与这些国家间的物流桥梁。
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