对欧供气复杂 土匈获准与俄气银行合作

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许可问题

土耳其能源部长阿尔帕阿斯兰·巴依拉克塔尔证宣布，土方已获得许可，通过俄气银行支付进口天然气费用。他说，这一决定是在与美国官员谈判后做出的。不过，他未说明该豁免是否有时间限制。匈牙利外长西雅尔多则宣布，匈获得通过俄气银行结算的3个月许可。

美国不断调整对俄气银行的制裁，使其符合其盟友利益。去年11月21日，美财政部海外资产控制办公室（OFAC）将俄气银行列入制裁名单（SDN清单）。这一决定与扩大对俄金融机构制裁有关。作为回应，俄罗斯总统普京签署两项法令，规定通过俄气银行支付天然气费用的程序。第一项允许俄气公司与交易对方通过中介机构互相抵消债务，第二项允许以卢布往俄气公司在其他俄罗斯银行的账户支付天然气款项，有效期至今年4月1日。

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塞尔维亚总统武契奇宣布，俄罗斯同意绕过俄气银行，通过另一家银行支付天然气费用，使俄方继续过境保加利亚供应天然气。这些措施表明，尽管面临制裁压力，俄仍有意维持对欧天然气供应稳定。

俄加强欧洲天然气市场地位

俄罗斯仍在用“蓝溪”和“土耳其溪”两条主要线路往土耳其输送天然气。这两条输气管道是地区能源基础设施的重要组成部分。根据塔斯社提供的数据，去年1-11月，俄经“土耳其溪”对南欧和东南欧天然气出口增长24%，达到150亿立方米。匈牙利也经该管道获得天然气，中间过境保加利亚和塞尔维亚。2023年，匈牙利从进口56亿立方米俄罗斯天然气，去年超过70亿立方米。

专家认为，美国应合作伙伴要求提供制裁豁免是常见做法。俄罗斯国家能源安全基金副主席阿列克谢·格里瓦奇说，美国曾对向日韩供应LNG的“萨哈林-2”项目LNG付款做出过类似豁免，对和平利用核能领域货物和服务付款也做出豁免。但格里瓦奇指出，制裁风险依然存在。他说：“美国可以随时撤销豁免。”

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俄罗斯政府直属金融大学专家尤什科夫（Igor Yushkov）认为，匈牙利和土耳其情况有所不同。匈牙利有义务通过俄气银行付款，土耳其不在不友好国家名单中，没有这样的义务。尽管如此，两国都已获得继续与俄罗斯供应商合作的许可。专家认为，形势的进一步发展取决于欧洲国家能否坚持捍卫进口俄罗斯天然气的权利。特朗普上任也可能改变制裁政策，影响与俄气银行的进一步合作。反过来，俄方则可能延长宽松期限，维持对欧洲天然气出口。因此，对俄气银行制裁豁免表明，对部分欧洲国家来说，经济利益高于政治考量。俄罗斯则表现出对话意愿并寻求妥协，维持对欧天然气供应稳定。

对摩尔多瓦天然气供应

去年10月初，俄气公司与摩尔多瓦天然气公司在圣彼得堡就2025年过境乌克兰供应俄罗斯天然气问题举行会谈，背景是俄乌过境协议将于2025年1月1日到期。据消息人士透露，双方讨论了2025年一季度对摩尔多瓦供应2.94亿立方米天然气及全年对德涅斯特河左岸供应20亿立方米天然气的问题。

摩尔多瓦2022年底开始在欧洲市场购气，俄气公司天然气则全部供应到德涅斯特河左岸。双方在十月份的谈判中讨论了俄方在俄乌边境交付天然气，然后摩方自行支付乌克兰过境费的问题。但消息人士说，摩方尚未就此与乌克兰天然气运输系统运营商进行直接谈判。乌克兰总统泽连斯基此前宣布，乌方无意延长俄乌过境协议。同时，他不排除如欧洲公司提出相应请求，乌会考虑为其输送天然气的可能。

俄罗斯和摩尔多瓦现有供气协议2021年10月签署，为期5年，俄气公司每年对摩尔多瓦供应33亿立方米天然气。但2022年底起，供气量减半至570万立方米/日。全部天然气都供应到德涅斯特河左岸，摩尔多瓦则从欧洲枢纽购气。

债务问题和价格政策

摩尔多瓦天然气公司对俄气公司的债务是单独议题，俄气公司估计债务为7.09亿美元。2021年双方同意对债务进行审计，但摩方对审计结果提出异议，并表示仅承认860万美元债务。摩建议俄气达成和解，由俄方注销债务，摩方则放弃对减少供应的索赔。但俄气公司拒绝和解，并且不接受审计结果。摩尔多瓦能源部长维克托·帕尔利科夫去年9月宣布，解除紧急状态后，摩尔多瓦天然气公司将能以优惠报价，采购任何供应商的天然气。

针对这一说法，俄罗斯专家亚历山大·索布科（Aleksandr Sobko）表示，俄罗斯对摩尔多瓦供气价格为350美元/立方米仍然可以接受。他说，采暖季欧洲天然气价格一般会超过这一水平。此外，LNG持续短缺可能导致欧盟现货价格上涨，使俄罗斯天然气更实惠。因此，尽管谈判艰难，并且尚未与乌克兰达成过境协议，但在新年前夕摩尔多瓦与俄气公司仍继续寻求妥协方案，以维持该国天然气供应稳定。

本文为《透视俄罗斯》专稿

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叶卡捷琳娜·普里亚欣娜（Ekaterina Pryakhina）