6月16日,阿尔及利亚总统阿卜杜勒-马吉德·特本结束为期三天的访俄行程。这是该国总统2008年以来首次访俄,当时其前任阿卜杜勒-阿齐兹·布特弗利卡访问了莫斯科。此次访问中,阿尔及利亚总统会见了俄罗斯所有主要领导人,包括总理米舒斯京、联邦会议主席马特维延科和国家杜马主席沃洛金,并于6月15日与普京总统举行会晤。
普京在会晤开始时说:“与阿尔及利亚的关系对我国具有特殊意义和战略性质……众所周知,苏联在阿尔及利亚解放战争中为该国友人提供了大量支持,在阿尔及利亚独立的最初几年,帮助阿尔及利亚作为一个独立的主权国家站立起来,在许多方面帮助其发展经济。”(两位领导人讲话引自kremlin.ru)
特本指出,60年来,阿尔及利亚与俄罗斯一直保持外交关系,“阿尔及利亚始终支持俄罗斯”。他说:“今天,可能有国外对我们的压力,但这永远不会影响我们的关系。”特本说,阿尔及利亚在根本上保持独立,俄罗斯的武器供应在这方面为其提供了很大帮助。他说,阿尔及利亚的优先事项包括加入金砖国家(2022年11月递交申请)、本币结算及利比亚局势——该国“是俄罗斯和阿尔及利亚的朋友,所以我们总是希望该国稳定”。
此次访问的主要成果是两国总统签署深度战略伙伴关系宣言。俄罗斯总理米舒斯京说,宣言“标志着俄阿合作向全新水平过渡”。宣言涉及16个领域,包括政治、经贸、海关、金融和银行业务、能源、矿产利用、军事技术合作、打击恐怖主义和犯罪,等等。
两国在宣言的政治部分宣布不参加“任何侵犯另一方独立、主权和领土完整的条约或协定”,并坚决维护“不容歪曲历史和否定二战成果,不容掩盖和篡改殖民主义历史和外国占领所造成损害”的原则。两国代表还签署了另外八个文件,其中包括双边引渡协定和和平探索与利用外层空间政府间协议。
普京说,阿尔及利亚是俄罗斯在非洲的主要合作伙伴之一(多年来经贸指标仅次于埃及)。截至目前,两国贸易的基础是俄制武器。据国际贸易中心(ITC)统计,两国全年贸易额约30亿美元,并以俄罗斯出口为主。2021年,俄罗斯向阿尔及利亚出口价值29亿美元的产品,从阿尔及利亚进口只有1820万美元。过去五年两国双边贸易额逐渐下降。2018年俄罗斯对阿尔及利亚出口48亿美元,到2021年减少了近20亿美元。
阿尔及利亚积极进口俄罗斯防空产品、自动化控制系统、防空导弹系统和通信设备。根据斯德哥尔摩国际和平研究所(SIPRI)的数据,俄罗斯是非洲最大武器供应国之一,过去五年占非洲武器进口总额的约40%。据德国统计机构Statista报道,2017年至2021年俄罗斯占阿尔及利亚武器进口的81%。阿尔及利亚和摩洛哥是非洲最大武器进口国,尽管前者近年来的进口份额下降了58%。
俄阿两国代表表示将致力于扩大双边合作。特本的访问从出席俄罗斯-阿尔及利亚商业论坛开始。他说,必须基于双赢原则发展伙伴关系。特本说,双方有前景的合作方向包括农业、绿色能源、应对气候变化。他在谈到两国未来项目时说:“它们将得到阿尔及利亚政府的持续支持。”论坛由全俄公共团体“商业俄罗斯”主办,阿尔及利亚部长团队随同总统与会。部长们强调说,阿尔及利亚拥有独特的地理位置,是地中海、阿拉伯世界和非洲世界的交汇处。阿2022年通过的《外国投资法》具有重要意义,依据该法成立了投资机构,对投资政策进行系统化,建立了面向投资者的“一个窗口”原则。
俄罗斯经济发展部长列舍特尼科夫在论坛上说:“我们对与阿尔及利亚达成自由贸易协定非常感兴趣。”他列举了扩大合作的潜在领域,包括工业、能源、地质研究和矿产利用、运输和物流。他说,重要的是将两国合作提升到战略伙伴关系水平,为此需要“调整相互支付”和“确保贸易免受第三国影响”。
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