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拉夫罗夫与意大利领导人的会谈议程包括调解利比亚和叙利亚局势、地中海地区局势、俄罗斯与欧盟和北约关系、乌克兰问题等双方传统议题。但此次阿富汗问题被提到首位。迪马约说:“喀布尔新权力结构对地区稳定构成威胁,这是地缘政治平衡的关键。一系列类似挑战决定了我与联合国秘书长、北约秘书长、美国国务卿、卡塔尔外长及中国外长对话的框架。”他说,与拉夫罗夫的会谈中阿富汗问题将是中心问题。
阿富汗局势迅速发展不可避免地影响到意大利担任主席国的G20峰会的筹备工作。峰会定于10月30日举行,但意方坚持9月举行一次阿富汗问题会议,可能是视频形式。8月19日,德拉吉就此问题与俄罗斯总统普京通电话。克里姆林宫通报说,双方讨论的关键问题是避免阿富汗发生人道主义灾难,确保居民安全,打击恐怖主义和贩毒。意方说,举行G20特别峰会是为了让俄罗斯、中国、沙特、土耳其和印度等对地区局势有直接影响的国家参与解决阿富汗局势。
G20成员国中法国和德国积极支持意方倡议,美国目前仍采取观望立场。此前意大利总理与美国总统拜登通了电话。据《卫报》报道,拜登对意方保证愿与所有利益相关方讨论该问题,但其政府中有人担心与俄罗斯和中国在抵御阿富汗恐怖主义威胁问题上进行合作是不明智的。
对意方正积极推动的G20紧急峰会及试图在峰会上解决阿富汗危机的想法,俄罗斯并未表现出热情。俄罗斯外长拉夫罗夫在罗马会见意大利总理德拉吉和外交部长迪马约时表达了这一立场。他说:“我们想知道,我们的意大利朋友认为G20将扮演什么角色,他们认为启动这一机制会带来什么样的额外效果。”他还表示,俄罗斯并不完全赞同意大利调解计划原则。他说:“我记得反恐在那里排到第五位。前四个完全与其无关。我们的优先事项可能有所不同。对我们来说,最重要的是确保俄罗斯南部边境盟友的安全,他们与阿富汗有着直接和开放的边界。”
拉夫罗夫认可G20平台的重要性,但仍表示俄方不希望在该平台上举行阿富汗问题的主要谈判。他说:“我们将首先与集安组织和上合组织中的盟国和战略伙伴协调行动。”拉夫罗夫建议西方吸取“在伊拉克,在利比亚,现在在阿富汗”的教训。他认为主要教训是“试图将外来价值观体系强加于人具有爆炸性危险”。
拉夫罗夫说,美国应从阿富汗局势中吸取教训。他说:“我们的西方同事总想整合力量,寻求共同答案。然而,我几天前就回答了这一问题,必须吸取伊拉克,利比亚,现在阿富汗的教训。试图将外来价值观体系强加于人具有爆炸性危险。我非常希望,第三次考虑继续在他国行动的政客的头脑中,这一结论将得到巩固。”拉夫罗夫说,阿富汗局势的背景下对俄罗斯至关重要的问题是确保俄南部边境安全。他说:“对我们来说,确保我们南部边境和中亚盟友安全至关重要。”
8月上旬塔利班(作为恐怖组织在俄被禁)加强对阿富汗政府军的攻势。目前唯一尚未被其控制的省份是喀布尔东北部的潘杰希尔省,为阿富汗面积最小、人口最少的省份之一。武装分子8月15日进入首都并控制阿总统府。8月16日凌晨,塔利班政治办公室发言人穆罕默德·纳伊姆宣布,阿富汗战争已结束,国家政权形式将很快明朗。目前,阿富汗的所有陆路边境口岸均被塔利班控制。撤离外国公民和为外国使团工作的阿富汗人的行动,通过喀布尔的唯一机场进行,该机场被美国和其他北约国家军队控制。
本文为《透视俄罗斯》专稿
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