部署维和部队 俄罗斯充当亚阿冲突调停者

2020年11月20日
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【《透视俄罗斯》消息】亚美尼亚和阿塞拜疆在俄罗斯调停下达成和平协定。11月9日夜,阿塞拜疆总统阿利耶夫、亚美尼亚总理帕希尼扬和俄罗斯总统普京签署联合声明,规定12月1日前将阿格达姆区、拉钦区和克尔巴贾尔地区移交给阿塞拜疆。11月14日,三国领导人通电话讨论了“协议执行的实际步骤”。
Russian peacekeepers at Nagorno-Karabakh
2020年11月17日,俄罗斯维和军人在舒沙。 来源:Sergei Grits/AP
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根据协议,未获国际承认的纳戈尔诺-卡拉巴赫共和国(纳卡地区)的三个未发生战斗的地区,以及阿塞拜疆在冲突期间控制的领土,将移交给阿塞拜疆。部署在双方接触线上的俄罗斯维和部队将监督协议执行情况。

各方反应

俄罗斯总统办公厅“对停火得到遵守和接触线局势相当平静表示满意”。俄罗斯国防部通报说,俄维和人员已在纳卡地区部署总部,11月20日前还将在斯捷潘纳克特设立跨部门人道主义反应中心,驻扎俄罗斯紧急情况部工作人员,他们已飞抵埃里温。值得指出的是,俄罗斯军队与所有各方保持合作,其中包括纳卡共和国当局。11月15日,未获承认的纳卡共和国议长托夫马相与俄罗斯南部军区军事检察院代表团讨论了战俘和阵亡军人遗体交换程序,这一工作正在国际红十字委员会协助下进行。

同时,将克尔巴贾尔地区移交给阿塞拜疆的工作无法在规定期限内完成。11月15日,阿塞拜疆总统外交事务助理哈吉耶夫在记者会上说,亚美尼亚方面要求将移交推迟到11月25日,阿方表示同意。他说:“亚美尼亚当局通过俄罗斯方面转达了这一请求。请求延期是因为从克尔巴贾尔区通往亚美尼亚的唯一道路通行能力不足。”哈吉耶夫说,亚美尼亚军队和平民撤离克尔巴贾尔的过程将受到充分监督。同时,亚美尼亚军队将按计划撤出阿格达姆区和拉钦区。

埃里温到斯捷潘纳克特的一条公路经过舒沙,该地11月7日被阿塞拜疆军方控制,另一条公路则经过克尔巴贾尔区。亚美尼亚人在俄罗斯维和军人监督下通过舒沙。仅11月15日一天,俄方就沿该道路护送了19辆公共汽车,车上载有从亚美尼亚返回纳卡的亚美尼亚居民。阿塞拜疆国防部国际军事合作局局长马哈穆多夫说,阿塞拜疆军队将驻扎在亚阿国境和俄维和人员部署沿线,将从北面,即邻近的阿塞拜疆汉拉尔区和达什卡桑区进入克尔巴贾尔区。

11月14日,俄罗斯总统普京与阿塞拜疆总统阿利耶夫谈话时强调,必须确保亚美尼亚圣地的安全和正常宗教活动。俄总统办公厅新闻处说:“阿塞拜疆总统对此表示理解,并表示阿塞拜疆方面将本着这一精神行动。”克尔巴贾尔区的主要基督教圣地是建于13世纪的达季万克修道院,将由俄罗斯维和人员保护,这是其控制区的最西点,他们不会深入该地区。

亚美尼亚的反应

亚美尼亚抗议集会仍在继续,集会由要求总理帕希尼扬辞职的政治力量,也就是几乎所有反对派组织。前副议长、亚美尼亚共和党代表沙尔马扎诺夫说:“亚美尼亚只有一条救赎之路,那就是没有帕希尼扬的道路。”亚美尼亚总统萨尔基相呼吁提前举行议会选举。他说,亚美尼亚签署纳卡和平协议后出现的政治危机要求总理辞职,建议举行选前,将国家管理权交给民族团结政府。

萨尔基相说:“考虑到当前局势和必须体面退出,在听取民众要求后,为使国家免于动荡,紧急选举国民议会显然不可避免。”他说,政府必须在最短期限内,提交举行提前选举的宪法进程路线图。萨尔基相与议会和非议会力量、社会团体和侨民代表协商后,宣布政府必须辞职。他说:“绝大多数人都同意政府必须辞职并提前举行议会选举。”萨尔基相说,亚美尼亚已不是9月26日爆发地区冲突前的那个国家,甚至不是11月8日文件签署前一天的那个国家。发出呼吁后,他发布总统令,解除亚美尼亚警察部队司令达拉基扬的职务,任命副司令巴巴扬接替其职务。萨尔基相还解除了外交部长姆纳察卡尼扬的职务。

阿塞拜疆和亚美尼亚在纳卡地区的冲突始于9月27日。两国均实施战争状态,并指责对方攻击平民。死者中既有军人,也有平民。10月9日,冲突各方代表在莫斯科会谈,决定停止军事行动。停火于10月10日凌晨生效,但几乎立即遭到破坏。阿塞拜疆军队通过战斗夺回了本国上世纪90年代初期纳卡战争中丧失的大部分领土。

相关资料:

苏联时期居民以亚美尼亚族为主的纳卡地区是阿塞拜疆苏维埃社会主义共和国的一个自治州,上世纪80年代末爆发种族冲突,宣布独立并退出阿塞拜疆。亚美尼亚和阿塞拜疆之间的战争持续了数年于1994年结束。当年5月签订停战协议后,由欧安组织明斯克小组调解冲突,其成员同年在布达佩斯峰会上确定。小组包括德国、意大利、瑞典、芬兰、土耳其、白俄罗斯以及亚美尼亚和阿塞拜疆。美国、法国和俄罗斯1997年以来担任联合主席。

自那时起,“纳戈尔诺-卡拉巴赫共和国”一直作为一个不被承认的国家存在,它不仅直接控制着纳卡地区,还控制阿塞拜疆的7个临近地区的部分领土,后者被媒体称为“缓冲区”。之后纳卡冲突被冻结,在欧安组织明斯克小组框架内举行的国际谈判未达成外交解决办法。

亚美尼亚和阿塞拜疆25年多以前就已达成的最初停火协议一再遭到违反。首次重大违反停火发生在2016年。2016年4月初,纳卡接触线发生亚、阿部队间新一轮冲突升级。双方均指责对方违反停火。据不完全统计,双方各死亡数十人。

今年7月,国际公认的亚阿边界发生新一轮冲突升级,距有争议的纳卡领土不远。双方相互指责对方挑衅。每方有数人死亡,其中包括平民。9月27日冲突再次升级并持续44天。最终,在未获国际承认的纳卡共和国进行的战争,让阿塞拜疆2020年秋季收复了部分领土。

本文为《透视俄罗斯》专稿

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作者:爱丽娅·洛桑(Eleonora Lossan)

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