可能达成的协议
俄罗斯总统国家行政学院国际机构研究中心主任玛丽娜·拉里奥诺娃(Marina Larionova)说:“本次峰会恐怕不会做出突破性决定,但这次峰会具有积极议程并将如期举行本身非常重要,因为我们都记得随着巴西新总统博尔索纳罗的上台,人们对金砖国家在国际事务中将具有多大优先性产生了严重怀疑。”她说,从这个意义上讲,巴西担任主席国的有效工作本身表明,金砖国家仍然优先,并独立于政府的更迭。
Finam集团公司分析师阿列克谢·科列涅夫(Aleksey Korenev)认为全世界投资者、专家和政治家对即将举行的峰会寄予的主要期望“是任何能缓解中美贸易战引起的世界贸易紧张局势的实际性解决方案”。他说:“更何况,这场‘战争’早已波及到了从西半球国家到老欧洲的美国其他贸易伙伴。当然,其他问题也可能很有意思,比如讨论油气生产国的开采政策,这些因素对能源价格的影响,讨论围绕俄罗斯天然气管道以及总体上反俄制裁的局势。”
金砖各国国家元首和政府首脑还将与金砖国家工商理事会成员及金砖银行管理层举行会议,听取其所代表机构的工作报告。特别是将讨论如何加强五国工商界之间、企业代表与政府机构代表之间的联系,向领导人呈交理事会工作报告和进一步发展金砖框架内业务合作的建议。此外,还计划对金砖国家新开发银行(金砖银行)的工作进行总结。到目前为止,金砖银行已批准在金砖国家境内实施的42个大项目,总金额超过160亿美元。计划在俄罗斯实施的有7个项目,总金额约18亿美元。
对峰会的期待
本届峰会的主题是“经济增长打造创新未来”。尤里·乌沙科夫说:“日程包括两次全体会议,一次是各国元首与金砖国家工商理事会成员和金砖银行管理层的会谈,另一次是以东道主名义的工作早餐。”
他说,第一个全体会议采用闭门形式,将讨论国际事务中的现实问题,如稳定、区域安全以及世界经济状况、贸易和金融状况等问题。乌沙科夫说:“我国总统将发言,提出其对金砖国家面临的迫切任务的看法,对世界事务形势进行评估,对美国破坏军控体系的行为进行评估,阐述我们对解决地区冲突的立场,特别是通报俄罗斯在叙利亚的行动以及为建立叙利亚政治对话采取的措施。”他说,五国的工作方向之一是在维护国际法准则方面进行更紧密的协调。
此外,俄罗斯总统还将对深化金砖国家在经济层面的合作表示支持,其中包括在世贸组织、世界银行和国际货币基金组织框架内的合作。乌沙科夫说:“峰会的主要共识将写入共同宣言。其将反映各成员国对进一步发展金砖国家的综合方针,提出今后任务等。”此外,普京将在峰会期间与印度、中国和巴西领导人举行双边会晤。由于与南非总统祖马在今年10月底举行的“俄罗斯-非洲”首脑峰会期间举行过双边会晤,因此未计划在金砖峰会期间再次单独会晤。
阿列克谢·科列涅夫说,峰会几乎肯定会讨论地缘政治和世界安全问题,尤其是涉及中东的问题,因为叙利亚局势仍是当今世界最尖锐的问题之一。他说:“分析人士和商人肯定不仅期待着全球化的多边解决方案,而且期待着五国领导人就迫切问题举行双边会谈并取得结果。”他说,最有可能的是在当前形势下分析人士将重点关注贸易战和各方实际解开这一死结的愿望,因为世界贸易的去全球化已不仅对个别国家经济体,而且对整个世界经济产生极其不利的影响。
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本文为《透视俄罗斯》专稿