俄美关系改善:普京和特朗普会达成哪些共识

2017年2月11日
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俄罗斯舆论正热烈讨论特朗普上台后令人期待的俄美关系“解压”会带来哪些结果,猜测双方可能就哪些具体问题并以何种条件为基础找到共同语言。《透视俄罗斯》为您介绍俄美可能达成协议的五个国际问题。但专家认为大部分情况下都不容易做到。
Trump on the phone
美国总统特朗普。 来源:路透社
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1、打击伊斯兰极端势力与中东局势

俄罗斯和特朗普政府都意识到来自中东伊斯兰极端势力的威胁,以及必须采取共同行动与其斗争,尤其是伊斯兰国极端分子。专家认为,这一共识很快将体现为俄美在叙利亚共同积极打击激进分子上。莫斯科大学美国研究基金会主席尤里·罗古廖夫(Yury Rogulyev)接受《透视俄罗斯》记者采访时说,双方共同行动的基础已奠定。俄罗斯和美国的专家小组正在叙利亚为各方和解做工作,并建立了联系渠道,军方也已开始交换信息。

俄罗斯“高等经济学校”大学政治学学者德米特里·苏斯洛夫(Dmitry Suslov)接受《透视俄罗斯》记者采访时说,特朗普对叙利亚危机的新态度也有利于俄美在该领域的合作。特朗普的前任奥巴马认为,叙利亚危机的主要问题是巴沙尔·阿萨德总统个人。俄方则对此表示相反,一直反对叙利亚总统下台。这一分歧使双方无法联合打击伊斯兰极端分子。苏斯洛夫认为,如今特朗普政府很可能不再坚持以阿萨德下台为叙利亚政治进程的先决条件。这有利于“俄罗斯和美国建立实际的军事合作,并在叙利亚和解进程框架内更紧密地合作。”

与此同时,俄罗斯科学院世界安全研究所研究员阿列克谢·费年科(Aleksey Fenenko)认为,尽管特朗普针对叙利亚危机的做法可能与奥巴马有所不同,但其在谈判过程中仍会“试图向俄罗斯强加一个没有阿萨德的政府”。但这对莫斯科来说是不可接受的,因为那样的话,俄罗斯在叙利亚的“所有行动将失去意义”。

2、核武器控制

专家们认为,美俄可能会努力就核武器控制问题达成协议。费年科认为这是双边议程中最现实的问题之一。不过,俄“高等经济学校”大学欧洲和国际综合研究中心研究员瓦西里·卡申(Vasily Kashin)认为,该问题对美国比对俄罗斯重要得多。华盛顿面临大规模升级其三位一体核打击能力的任务,其自冷战以来尚未更新。这些昂贵项目耗资估计达数千亿美元。与此同时,由于中国军事力量的增长,美国还希望加强其中太平洋的军事存在,这同样耗资巨大。

卡申认为,为落实这两个项目,特朗普一方面不得不裁减美国在世界其他地区的军事基地;另一方要试图与俄罗斯就削减核武器达成协议,这将会使美国升级其核武库的成本降低。同时,削减核武器目前对俄罗斯并不划算,俄罗斯积极实施核武器升级计划已有数年。他说:“很显然,我们(俄罗斯)不需要这一武器控制交易,他们则非常需要。这就意味着,他们……要为此给我们很多很多。”

3、对俄制裁

然而,特朗普目前仅提出软化因乌克兰危机对俄实施的经济制裁,以此换取俄罗斯削减核武库。俄罗斯专家认为,这显然是不成比例的建议。罗古廖夫就此指出,虽然特朗普表现出改善对俄经济关系并解除制裁的“总体态度”,但目前还不能期望制裁会很快解除。特朗普将继续在对俄谈判中操纵这一话题,以期从获得俄方更多让步。也有观点认为,华盛顿原则上并不打算解除制裁。费年科对《透视俄罗斯》记者说:“解除制裁对美国来说(意味着)承认失败。”

4、缓和波罗的海和黑海的紧张局势

苏斯洛夫认为,特朗普政府将会冻结在东欧扩大美国及北约军事基础设施的进程,其中包括在波兰和波罗的海国家,力图与俄罗斯“原则上不发生任何冲突”。另一方面,俄罗斯未来将避免侵犯北约国家的领空,放弃不开启应答器的飞行,并可能采取其他类似措施。他说:“欧洲安全形势问题不会解决,但会缓和,特朗普可以将其作为自己的外交胜利。”

5、乌克兰危机

特朗普任期内俄美两国可能找到解决乌克兰问题的方案。苏斯洛夫指出,特朗普视乌克兰为麻烦,而且无须为导致基辅政权更迭的2014年事件承担政治责任。他说:“特朗普政府清楚地表明,其拥有向基辅施压的政治意志,使其履行明斯克和平协定规定的本方义务。”这将符合俄方立场,因为众所周知,俄罗斯不断指责基辅不愿执行明斯克协定,乌克兰议会至今仍未批准该协定的政治部分。

与此同时,针对乌克兰的决定恐怕不会很快出现。俄政治情势中心主任阿列克谢·切斯纳科夫(Aleksey Chesnakov)指出,美国刚刚组建新政府的外交团队,需要一定时间纳入正轨。特朗普政府目前还没有自己的外交学说。

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本文由《Russia Beyond The Headlines》编辑部即TV-Novosti自治非盈利机构项目准备

作者:阿列克谢·季莫费伊切夫 (Aleksey Timofeychev)

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