年终外交专稿 盘点2016年俄罗斯亚洲外交

扫一扫

日出之年

接受《生意人报》采访的东方学家几乎一致认为，对日关系突破是2016年的主要事件。日本首相安倍晋三成功令双边关系脱离了南千岛群岛领土之争，他在五月份的对俄非正式访问期间提出八个领域的合作建议，即医疗、城市建设、中小企业合作、能源、产业多元化、基建、高科技交流和人文交流。

俄罗斯总统普京12月15-16日访日期间，俄日双方签署了80多项部门间协议和商业协议，其中大部分是不具约束力的谅解备忘录，但也有一些日本公司与遭西方制裁的俄罗斯公司签署了实际合同。俄罗斯政治家和分析家认为，这是来自G7国家之一的“对制裁封锁的突破”。双方在领土问题上虽未能取得进展，但同意开展“共同经济活动”，为此南千岛群岛将实施“特别法律制度”。该制度尚有待制定。

巨龙休憩之年

俄驻华大使：俄中两国在国际政治中的地位举足轻重

如果说，2014年和2015年俄中友好共同活动不断，2016年两国决定暂停一下，看看已启动项目进展如何。不过，去年也有一些前瞻性创举，主要集中在基建领域。2月，双方开通了黑龙江-叶卡捷琳堡货运班列，同意修建从吉林省到东西伯利亚的铁路。4月，中国海尔公司在卡马河畔切尔内的冰箱厂开始生产，成为两国在能源领域外的首个联合项目。联合研制重型直升机和宽体客机项目也进行得如火如荼。中国进出口银行和国家开发银行愿为“亚马尔LNG”项目贷款121亿美元。8月，中石油宣布开始建设东西伯利亚-太平洋石油管道第二支线的中国段。

不过，接受《生意人报》采访的大部分专家认为，对华关系中最重要的事件是俄罗斯在南海问题上实际支持中方。俄罗斯虽宣布在这一争端中不持立场，但外长拉夫罗夫四月份表示反对冲突国际化，获得中方赞赏。普京在杭州G20峰会上也表示支持中国。9月，俄中首次在南海举行联合军演。

困难与希望并存之年

去年俄罗斯与其他亚洲国家关系也有重要事件发生。5月在索契举行俄罗斯-东盟峰会，通过了2016-2020年一揽子合作计划。俄石油5月开始在越南钻井，这是俄罗斯公司首次在国外大陆架上扮演运营商角色。越南还在10月成为与以俄罗斯为首的欧亚经济联盟建立自由贸易区的第一个国家。此外，与新加坡、泰国和韩国建立自由贸易区的谈判也在进行当中。

俄日关系转暖 “北方四岛”问题可能出现变数

俄罗斯成功与中国、（中国）香港和新加坡签署了避免双重征税协议。《生意人报》在莫斯科的知情人士称，“这为俄罗斯公司打开了通往亚洲市场的道路”。专家认为，俄罗斯在亚洲拥有“巨大的未利用潜力”：俄罗斯对亚洲国家贸易额2015年平均下降25-30%，至今未完全恢复。不过， 2016年前11个月对华贸易却增长了1.6%，达到624亿美元。但对日贸易出现下滑，去年头11个月两国贸易额持续减少28%，仅为115亿美元，2013年这一数字为332亿美元。

去年韩国制造了一些意外。平壤的核导弹试验迫使联合国安理会5月份通过第2270号决议，禁止从朝鲜进口其80%的传统出口商品。此后韩国退出与俄罗斯和朝鲜的联合项目“哈桑-罗津”（从俄罗斯向朝鲜港口出口煤炭，然后继续海运），但联合国决议并未禁止该项目。不过，秋天爆发的韩国政治丑闻导致对总统朴槿惠的弹劾，下一届总统很可能是左派人士，他们传统上支持对俄合作，完全有可能恢复该项目。

| www.tsrus.cn/656317 |

需浏览俄文原文稿件，请登陆《生意人报》网站

作者：米哈伊尔·科罗斯季科夫（Mikhail Korostikov）, 《生意人报》