叙利亚停火协议达成 七大问题悬而未决

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1、普京与奥巴马达成的协议都涉及到谁？

   俄美领导人协议规定将在政府军及其支持者与反对派武装之间实行停火。俄罗斯总统普京指出，停止军事行动的规定不适用于极端组织“伊斯兰国”、“基地”组织在叙分支“支持阵线”和其他联合国安理会认定的恐怖组织。

2、停火协议何时实施？

   停火协议将于2月27日生效。26日中午之前叙利亚冲突各方将“向俄罗斯或美国及其伙伴确认停火”。之后将划定各方宣布的实际占有地区地图，这些地区内将实施停火。

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3、协议由谁监督执行？

将由联合国倡导建立的监督小组对停火进行监督。该小组的两主席国为俄罗斯和美国。两国提议设立专门热线、必要时可建立工作组进行情报交换。

   俄罗斯在叙利亚的赫梅明空军基地已建立各方停火协调中心。俄罗斯国防部宣布，决定停止军事行动的叙反对派可以前往该中心并在那里与叙利亚政府取得联系。

4、冲突各方对停火协议的反应如何？

   叙反对派代表在利雅得成立的和谈最高委员会22日虽宣布“接受停止军事行动的国际努力”，但提出了一系列要求，其中最主要的是俄方和叙政府军停止轰炸。与此同时叙总统阿萨德24日与俄罗斯总统普京进行电话交谈时称叙政府将“支持休战”。阿萨德和普京还强调要与“伊斯兰国”、“支持阵线”以及其他恐怖组织进行“不妥协的斗争”。

5、停火协议面临什么阻碍？

《时事分析》：叙利亚和谈缘何中断？

   俄罗斯中东与中亚国家研究中心主任谢苗·巴格达萨罗夫（Semyon Bagdasarov）接受《透视俄罗斯》记者采访时指出，难题在于如何将温和反对派与极端分子区分开来。他说，由于”基地”组织在叙分支机构“支持阵线”武装分子与叙利亚自由军的某些武装密切协同作战，因此无法将其进行区分。为摆脱这一困境，叙利亚反对派也只能要求阿萨德的军队和俄军停止对联合国确认为恐怖分子的“支持阵线”武装进行打击。

6、协议被成功执行的机会有多大？

   俄罗斯美国与加拿大研究所中东冲突分析中心主任亚历山大·舒米林（Aleksandr Shumilin）认为，此次叙利亚问题协议得到履行的可能比以往任何一次都大，其保证在于俄美两国领导人对协议的支持。

7、美国有没有B计划？

   美国五角大楼和中情局对此并不乐观，不认为俄罗斯会敦促停火，并建议奥巴马为此制定B计划。该计划要求向阿萨德的反对者提供更强有力的武器，甚至可能要求效法乌克兰问题对俄罗斯实施制裁。俄罗斯专家指出，事情的这一进展是非常有可能的，但认为这将是死路一条。巴格达萨罗夫认为，这样的计划已经存在，向反对派提供武器也是既成事实，并指出有报道说叙利亚反对派已得到美制反坦克导弹。

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本文为《透视俄罗斯》专稿

作者：阿列克谢·季莫费伊切夫 （Aleksey Timofeychev）