日内瓦会议公报是俄罗斯的胜利

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日内瓦会议的重要意义

首先，日内瓦会议公报可将乌克兰危机从对抗形式变成某种政治进程，日内瓦协议在此意义上可与2008年8月俄格战争后的梅德韦杰夫-萨科齐计划相比。

其次，协议中包含的条件使其不能被单独用作对乌克兰东部和南部施压的工具。与大部分类似文件一样，日内瓦协议的某些用词模棱两可，各方可根据自己的利益进行解释。西方可以要求俄罗斯协助解除"顿涅茨克分裂分子"的武装，俄罗斯则可以强调解除"右区"武装的必要性，凡此种种。

第三，可能也是最重要的一点，即该协议保留了维持乌克兰统一的前景。乌克兰能否维持统一，现在取决于两个因素：一是基辅现政权能否约束激进民族主义者，二是基辅能否与支持联邦制的国家东部和南部地区就双方关系的新形式达成一致。

基辅的艰难选择

总地来说，日内瓦会议的成功是一大惊喜，但多数评论家并未指望其能带来任何结果。俄、乌、美、欧外长会议持续了七个小时，这一事实本身也说明了协议的达成是如何地艰难。日内瓦公报指出，有必要在乌克兰各州的参与下，就宪法改革问题展开广泛谈判。此外，"所有非法武装团体都应被解除武装，所有行政建筑物都应归还其合法所有人。除犯有严重罪行者外，应对所有抗议者实行大赦"。最后，"（外交官们）在日内瓦商定，所有各方均应避免采取任何暴力、恐吓和挑衅行为，我们强烈谴责并反对任何形式的极端主义、种族主义和宗教排斥，其中包括反犹主义"。目前已经在乌活动的欧安组织特别使团已受命对协议的执行情况进行监督。专家们则对各方在七个小时内仅讨论了上述内容表示怀疑。有人认为，除公报外与会者还签订了秘密协议。然而，即使对公开协议的分析已经表明基辅现当局将面临怎样的难题，因为莫斯科已迫使基辅签下了解除"右区"组织武装的承诺。

协议的另一个重要内容是基辅应释放一批被捕抗议者。当然，乌克兰方面可以宣布他们涉嫌严重犯罪，但要证明这一点很难。如果是那样，莫斯科就可以要求基辅当局释放"金雕"特种部队的战士，因为基辅官方未经证实就将枪击所有独立广场抗议者的责任归咎于他们。

最后，日内瓦公报还有另一个好处，即为莫斯科赢得了时间。大家都明白，时间对联邦制拥护者有利。东部和南部的乌克兰军队正在瓦解，虚弱的基辅政府正在人民的抗议下失去合法性，国家经济也正走向崩溃。因此，时间拖得越久，基辅面临的两难抉择就越清晰：要么不惜一切代价继续忠于华盛顿并最终失去国家，要么开始与各地区和莫斯科进行谈判。

俄罗斯继续让西方"惊讶"

至于俄罗斯与西方关系，则乌克兰危机的最近发展（东部局势恶化和日内瓦会议的举行）可以让我们得出两个基本结论。

首先，俄罗斯最终成功地向欧洲和西方"解释"了，继续无视俄罗斯的存在在事关俄核心利益的地区为所欲为是不可能的。美国和欧洲的对俄政策中有这样一种观点：俄罗斯是一个衰落中的大国，早晚会四分五裂，最终只能别无选择地处于事实上的无权地位而被大欧洲整合，根本无力阻止西方扩大影响的政策。因此，当俄罗斯在乌克兰危机中宣布不再认为其与西方的关系有何特殊价值并同时表明其具有相当大的能力时，美国与欧盟不仅备受打击，而且陷入手足无措的震惊当中。

其次，即使所谓的"软实力"确实很重要，但"硬实力"仍然具有根本意义。只有当需要作出小幅纠正，且国家精英大部分忠于"软实力"的操纵者时，"软实力"才会发挥作用，在精英相对独立的地方，"软实力"的作用极为有限。| www.tsrus.cn/33785 |

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作者：帕维尔·贝科夫（Pavel Bykov）、格沃尔格·米尔扎扬（Gevorg Mirzayan）