该纲要规定,两国将继续优化海关监管,推进信息交换、监管结果互认和风险管理务实合作,加大执法合作力度,加强边境海关合作,促进双边贸易发展。该文件对于双边贸易中受欢迎的某些商品往来将起到重要的推动作用,如从俄罗斯运往中国的木材及其制品,以及从中国运往俄罗斯的蔬菜和水果。俄罗斯联邦海关领导人安德烈·别利亚尼诺夫指出:“这份议定书将为所有从事运转商品的商人带来益处,因为这大大节省了报关纳税的时间。这里首先说的自然是俄中边境贸易,现在这种贸易具有越来越广泛的规模。我还想指出,这个文件的签署让人看到我们两国海关之间很高的相互信任的程度。”
目前,边境贸易占俄中贸易总额约50%。对每天通过西伯利亚和俄罗斯远东地区海关货物取消报关纳税障碍将有助于双边贸易更快地超过两国期望的2000亿美元界限。别利亚尼诺夫将在俄中两国边境地区发展海关基础设施称为向这一目标迈进一大步。
此前,俄中总理定期会晤委员会海关合作分委会第五次会议曾于2013年9月23日在北京召开,俄中双方签署了《俄中海关合作分委会第五次会议纪要》。双方强调,应以此次会议为契机,充分发挥俄中海关分委会合作机制作用,将海关合作做实、做新,促进双边贸易更安全、更便利,继续为两国经贸发展和人员往来创造便利条件,尽早实现两国领导人确定的1000亿美元的贸易额目标。
双方表示,俄中两国互为最大邻国,合作领域众多、合作前景广阔。在此次会议中,双方就进一步推进各领域务实合作达成了共识,取得了新成果。一是尽早在绥芬河-波格拉尼奇内、东宁-波尔塔夫卡公路口岸启动监管结果互认合作;二是在航空货运渠道共同采取措施,打击武器弹药、固体废物、濒危动植物及其制品、文物和毒品走私以及违规携带超量货币进出境行为;三是进一步加大政策法规宣传,加强知识产权保护合作,维护企业合法权益;四是打击价格领域违法行为;五是继续为企业开展通关知识培训,引导企业规范经营。
俄中总理定期会晤委员会海关合作分委会于2009年6月17日成立,下设规范通关监管秩序、贸易统计、执法、税费、知识产权保护、干部教育培训、俄白哈关税同盟研究等7个工作组。近年来,在俄中总理定期会晤委员会框架下,两国海关共同致力于简化海关手续,改善通关环境,促进双边经贸发展,在规范通关监管秩序、便捷通关合作、联合打击走私等方面采取了一系列务实举措,有力地促进了双边经贸发展。
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