融入亚太：APEC峰会一年后的符拉迪沃斯托克

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峰会周年纪念前夕我们采访了符拉迪沃斯托克市长伊戈尔·普什卡廖夫（Igor Pushkarev），与他就该市的发展方向等问题进行了交谈。访谈就在2013符拉迪沃斯托克摇滚音乐会之际的舞台后边进行。该市是这场盛会的主办方之一。

《透视俄罗斯》：符拉迪沃斯托克在亚太地区发挥着怎样的作用？ 

——符拉迪沃斯托克是俄罗斯通往亚太地区的门户、西伯利亚大铁路的起点，许多大型港口、众多高校和科研单位均位于此。我们在这里代表俄罗斯。

《透视俄罗斯》：是否有迹象表明贵市已开始在亚太地区发挥重要作用？ 

伊·普什卡廖夫：毫无疑问！符拉迪沃斯托克正在成为一个讨论问题的平台，这里经常举办各种论坛和展会。五年前，每年来我们这里的游客只有五万人次，去年则达到了二十五万。世界变得越来越小，我们也正在与亚太地区实现一体化，众多与韩国、中国和日本的合资企业纷纷建立，其产品销往国内、关税同盟市场并出口海外。越来越多的亚洲航空公司在开拓飞往这里的航线，原因在于：第一，我们将机场整修得井然有序；第二，我们引入了“开放天空”机制。诚然，我们改变得没有希望的那么快。例如，集装箱货物的办理很慢，不像韩国或日本那样。但货物的办理时间已有所缩短，周转量有所增加。我们可以看一下，港口停泊了多少船只。五年前那里还是空荡荡的呢。我们的货物运输量已经超过了苏联时期的峰值。城市的政治、文化和经济都在发展。符拉迪沃斯托克正在所有领域中实现与亚太地区的一体化。

《透视俄罗斯》：亚太地区已经有了一些公认的中心，比如香港、上海、新加坡等，符拉迪沃斯托克如何能在其中脱颖而出呢？ 

伊·普什卡廖夫：我们是一座俄罗斯城市、一座饱含欧洲文化的城市。我们是欧洲距亚洲的终端。此外，亚太地区需要我们的资源，我们需要他们的技术，双方之间吸引力巨大。我与亚洲的一些企业家交流过，他们希望在这里开展业务。我不认为对此有什么可担忧的。或许在您所提到的那些城市面前我们还很渺小，但我们的前景相当广阔。例如，滨海边疆区南部港口货物吞吐量约为7000万吨（每年—编者注）。举例来说，釜山的吞吐量为5亿吨。我们的增长空间还很大，我们还能轻而易举地增加1亿吨。但首先需要发展基础设施，我们正在进行这一工作。提高西伯利亚大铁路货运能力的国家项目已获通过。港口业主会主动对港口进行开发。他们的主要问题是将货物运出港口，他们有能力消化这些货物。几星期前世界上最大的集装箱运输船抵达了我们这里。船上有1.8万个集装箱。不错，只卸下了100个，但该船来我们这里另有原因——这里的燃料便宜。我们的优势数不胜数，只是需要将其表现出来并加以利用。

《透视俄罗斯》：您所说的都是自身发展，符拉迪沃斯托克打算如何吸引外来投资呢？ 

伊·普什卡廖夫：我们的任务是确保我们的内部资金投入到这里而不外流。如果我们本国人来这里投资，那么外国人也一定会来。

《透视俄罗斯》：本国人来这里投资比较少的原因是什么？

伊·普什卡廖夫：最主要的问题在于土地。如果您想在伦敦购买土地，那么您买就是了，只不过是价格问题。在符拉迪沃斯托克主要的不是价格，而是手续问题。我们计算了一下，要将土地划拨给某人并顺利办理好所有手续，等到他拿到这块地至少要400天的时间。从投资的角度讲您觉得怎样？

《透视俄罗斯》：土地方面的具体问题在哪儿？

伊·普什卡廖夫：第一个问题是滨海边疆区政府在符拉迪沃斯托克境内管理的土地。第二个问题是国防部的土地，这部分土地相当多，而且并非用于国防。那里既没有靶场，也没有秘密军事单位。这些就占了全市70%的土地。

《透视俄罗斯》：国防部有相应举措吗？

伊·普什卡廖夫：是的。谢尔盖·绍伊古去年12月出任国防部长时，我们符拉迪沃斯托克这里曾开过一个会。从那以后土地转让的效率开始有所提高。| www.tsrus.cn/28131 |

本文为《透视俄罗斯》专稿

作者：格列布•费奥多罗夫（Gleb Fedorov）