俄罗斯“金砖”成色不足 谋发展借鉴其他四国经验

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随着金砖国家经济放缓，俄罗斯被更加普遍地视为该非正式组织的薄弱环节。在达沃斯世界经济论坛上，两位著名经济学家——诺里尔·鲁比尼（Nouriel Roubini）和伊恩·布雷默（Ian Bremmer）曾发表言论称，俄罗斯在金砖国家的席位理应属于印度尼西亚或土耳其。

俄罗斯的知名专家们一致认为，为避免被请出金砖国家组织而落得颜面尽失，俄罗斯应借鉴巴西、中国、印度和南非近些年的成就。他们还列出建议供政府参考。这些建议已集结成册，属于《当前科教体系现代化中的全球性和区域动态数学模式》项目。专家们似乎不大看好个体力量，因此他们所提出的建议大部分都是敦促政府在俄经济发展中发挥更加积极的作用。

点击放大。金砖国家2012年名义国内生产总值。

该专家小组包括吉尔吉斯斯坦前总统兼俄罗斯科学院院士阿斯卡·阿卡耶夫（Askar Akayev）、莫斯科国立大学全球业务系教授安德烈·克洛塔耶夫（Andrey Korotayev）、俄罗斯科学院经济研究所首席研究员谢尔盖·马尔科夫（Sergey Malkov）及一批来自俄罗斯知名研究中心的杰出科学家们。

俄罗斯远逊于金砖国家的平均水平

在过去十年中，金砖国家一直是投资者的热门之选。即使是在2008-2009年全球经济危机最严峻的时期，尽管发达经济体已深陷经济衰退，印度的经济增长率仍有5％，中国为9％，巴西为1.5％。然而，俄罗斯却是该组织的例外，其经济表现远逊于金砖国家的平均水平，甚至比发达经济体还要差。2009年，俄罗斯经济增长率锐减了超7％，也就是从那时起，一些评论家开始质疑俄罗斯是否应归入像金砖国家这样有着高经济成就的组织。

与此同时，处于困境的俄罗斯经济还要面对更多的棘手问题。2013年第一季度，中国GDP增速大幅放缓至7.5％。巴西去年的GDP仅增长了0.9％。据国际货币基金组织预计，巴西的经济增长率在2013年将回升至2.5 ％，但仍只有2010年增长率的三分之一。 印度的GDP增长率预计会减少至2010年的一半。国际货币基金组织预测今年俄罗斯的经济表现也是如此，但不排除可能会出现更糟糕的情况。倘若如此，俄罗斯多少就会难保自己在金砖国家的一席之地。

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专家认为，如果俄罗斯要缩小与巴西、印度、中国和南非之间越拉越大的差距，避免被请出世界上最有前途的经济体圈子，那么政府就必须立即采取行动。

专家建议俄罗斯向“金砖盟友”看齐

中国：以基础设施建设为经济主动力 

·  中国经济增长的主要驱动力是大型基础设施建设。俄罗斯可以效仿中国，大举投资翻新公路网。中国已成功在国内经济参与者之间营造出激烈竞争的氛围。在中国，政府官员和高官都努力在经济增速、增加投资额和就业机会等方面超越他人，因为他们的升贬取决于所创造的经济政绩。

· 中国政府制定了雄心勃勃的目标，经济增长已成为全国共识。因此中国经济有着强有力的国内动力，可产生高达 30％的经济增长量。此外，中国官员需确保当地企业参与到基础设施建设中，一方面这些企业有时会承受不必要的压力，但另一方面，他们会得到政府的支持。

印度：建立适应市场的国家经济规划 

· 俄罗斯需要发展国有经济，推动私营经济不能或不愿投资的产业。这将有助于增加国库收入，防止出现私营经济垄断。私营经济的壮大必须通过新建公司来实现，而非借助收购现有企业。俄罗斯需要建立一套真正适应市场经济的国家经济规划。这一体系将有利于现代化建设和社会经济发展，并便于集中学术界、行业专家和公共部门的力量、资源和专长。

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巴西：寻找海外投资发展各州支柱产业

· 俄罗斯像巴西那样实行累进税制已有一段时间。巴西这位南美巨头大力发展教育和医疗卫生并从中得益，这样不仅有效改善了当地的劳动力水平，还加快了经济增长。

· 巴西吸引境外投资的战略也同样适用于俄罗斯。巴西各州市形成能推动经济增长的支柱型产业，政府在世界范围内为每个州寻找合适的投资人，继而与潜在投资人密切合作，将他们吸引到巴西来。巴西政府近日还推出一项新政策，规定只有计划投资巴西实体经济和创新型产业的外资银行和风险投资公司才能进入巴西市场，这样能避免外资仅是觊觎金融投机利益。

南非：打造良好经商环境 赋予女性更多权利

· 南非的成功秘诀包括先进的金融基础设施、较高的审计标准、可靠的银行体系。在提供长期融资方面，南非能排进全球前十。此外，南非的经商环境优于其他金砖国家。

· 南非打造专业化的科技园作为经济增长中心。这些工业园临近机场或海港，交通便利，享受免税区的优惠政策。入驻科技园的企业不必为生产设备缴纳增值税和进口关税。此外，南非还对外商投资项目提供补贴，政府会支付进入南非的新式机械设备的部分运费。

· 俄罗斯亟需解决的任务是赋予女性更大的政治权利。根据新制定的议会制度，南非议会上的妇女人数已从1994年的27.8％增加到了2009年的44％。在地方立法机构中，妇女人数同期由25.4％上升至42.4％。

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《透视俄罗斯》