格斯特纳在俄国连续数月考察了当地的道路状况,然后向尼古拉一世呈交了一份关于在俄国兴建铁路的必要性的报告。在一个专门委员会从各方面进行研究之后,格 斯特纳被授予兴建铁路的特权,并被允许建立一家资本金为300万卢布的股份公司。结果在六个月之后,格斯特纳收集到了建设资金。1936年4月,尼古拉一 世关于建设皇村铁路的命令正式颁布。
根据计划,铁路将在五个月内建设完成。整个线路划在划分成区段之后分给承包商,由17名工程师负责技术领导工作,其中5人已经有了在英国从事铁路建设的类似经验。在建设期间,整条路线上共有3000多人工作。
俄国人对皇村铁路的态度不一。许多人将其称为“娱乐性”铁路。不过,专家们清楚这条铁路对发展俄罗斯铁路建设事业的重要意义。