俄将借力APEC峰会向实现欧亚经济一体化迈进

2012年，亚太经合组织峰会将首次在俄罗斯举行。此次由俄罗斯担任轮值主席国的APEC峰会将于2012年9月7-8日在符拉迪沃斯托克的俄罗斯岛举行。这次会议不仅在远东地区基础设施发展方面发挥了重要的作用，更将有助于建立与亚太地区国家稳定的合作机制。

中国及亚太地区将成为未来世界经济领航者 

俄罗斯前财政部长阿列克谢·库德林（Alexey Kudrin）认为，今后的20年中，亚太地区将在全球经济发展中发挥重要作用，其中首先得益于中国的发展。他在圣彼得堡国际经济论坛研讨会上指出：“我相信，在未来20年，随着中国影响力的增强及其高于世界其他地区的经济增速，亚太地区将成为全球重要地区。”

然而，库德林也指出，全球化使得亚太地区应对危机的能力日益减弱。他表示，该地区积极加强与其他国家的双边关系，这既有积极的一面，也有消极的一面。例如，由于曾向欧洲合作伙伴多次提供贷款，使得如今亚太地区严重依赖欧洲局势的发展。花旗银行首席风险控制总监布莱恩·利奇也同样指出：“中国的银行体系非常强大。”

许多专家将中国人工作能力强视作中国发展的显著优势之一。中欧国际工商学院（CEIBS）经济学和金融学教授许小年认为：“我们的成功是建立在中国人民的勤劳和市场机制上，而不是依靠政府干预、税收及货币政策。”

基础设施落后制约俄罗斯经济发展 

专家普遍认为，基础设施发展薄弱是俄罗斯在APEC框架下实现一体化的主要障碍。例如，为筹备APEC峰会，俄罗斯政府不得不从零开始在符拉迪沃斯托克市进行必要的基础设施建设。

库德林表示，俄罗斯有能力在不增加预算支出的条件下每年划拨GDP5%的额外资金用于发展基础设施。例如，俄罗斯的公路建设至少应在现有基础上扩大四倍的规模。他说：“我们对企业的补贴金额搞到令人难以置信的程度，达到GDP的2-3%，完全可以削减这部分补贴而将其转用于基础设建设”。这位前财长指出，这些资金以及养老金至少占GDP的5%，应该在进行预算时重新分配至发展基础设施中。

“苏玛”集团（Summa）总裁吉亚乌丁·马戈梅多夫（Ziyavudin Magomedov）认为，基础设施建设落后是制约俄罗斯经济增长的瓶颈。他表示，3-4%的GDP增速可以忽略不计。俄罗斯是发展中国家，只有当GDP年增速达到8-9%时才能真正发挥推动作用。目前，总长度只有7千公里的铁路是俄罗斯基础设施的薄弱环节，发展铁路可以解决目前的一部分问题，其他问题可以通过投入资金修建公路来解决。

公私合作助力俄基础设施发展 

圣彼得堡国际经济论坛研讨会与会者认为，可以借助于“公私合营伙伴关系”发展俄罗斯基础设施。库德林指出：“在所有人都可以参与基础设施建设的条件下，其私营性质则意味收入也应归私人所有，但要确保所有人的参与权。从这个意义上讲，我们可以利用私人资金扩大基础设施建设规模”。库德林以铺设公路和开矿必须建设基础设施为例阐明了使用“公私合营伙伴关系”的可能性。

同样，吉亚乌丁·马戈梅多夫也强调了发展基础设施对于扩大俄罗斯粮食出口的必要性。他认为，如果俄罗斯具备良好的运输基础设施，粮食出口可从目前的每年2500-2700万吨增加至每年4000万吨。在未来5年内，仅面向东南亚国家的粮食出口潜力就可达到每年1000-1200万吨。马戈梅多夫指出，俄罗斯粮食出口的潜力与亚洲粮食进口的增长为俄罗斯创造了独一无二的基于。然而，要抓住这一机遇首先需要发展粮食基础设施，目前备受关注的项目为远东粮仓和粮食码头的建设，同时，还需要拓宽通往港口的狭窄道路提高运力。

在APEC框架下积极开展全方位合作

总而言之，专家普遍对俄罗斯在APEC框架下开展的合作给予积极评价。库德林表示：“APEC的潜力尚未发挥出来，而俄罗斯正是对其潜力最感兴趣的国家。”

马戈梅多夫指出：“如果说我们的港口是俄罗斯通向欧洲的窗口，那么通向亚太地区的目前还只是小通风口而已”。俄罗斯与中国之间有着漫长的边境线，两国双边贸易额已达到一定的规模，与其他国家的合作也渐入佳境。他说：“一定要加强与该地区其他国家的合作，发展远东，特别是发展交通运输部分。”

欧亚经济委员会贸易部长安德烈·斯列普涅夫（Andrey Slepnev）表示，欧洲仍是俄罗斯的主要贸易伙伴。他说：“尽管亚太地区是优先发展方向，但我们相信，欧亚一体化并不会与欧盟的合作相抵触，相反还可以成为有益的补充。”

改编自：《俄罗斯商业咨询》杂志 (RosBusinessConsulting) 

作者：玛莉娅·普里瓦洛娃 (Mariya Privalova)