成立远东发展部 引中国经济之风吹向远东

该草案首先规定，远东联邦区享有对包括自然资源在内的联邦资产的支配权。同时，附加条款中也规定，森林资源、联邦级自然保护区、股份公司资产，以及战略企业和核设施管理权仍归联邦政府所有。此外，该草案规定远东发展部有权拥有专属旗帜，并享有建立对外关系的权利。俄总统驻远东联邦区全权代表、远东发展部部长维克多·伊沙耶夫就该地区所面临前所未有的重大任务等问题接受了媒体的采访。

维克多·伊沙耶夫先生，您如何看待一些分析人士宣布远东发展部的成立是“日益严重的分裂主义威胁”进一步加剧的观点？

维克多·伊沙耶夫：有时分析家会提出各种不同的看法，其目的只有一个——就是引起别人的关注。现在需要加强远东地区在国家政治和经济生活中的地位，这才是正道。事实上，远东地区应该为整个国家做更多的贡献。它是俄罗斯面向亚太地区的门户，金砖国家也正位于这一地区。只与欧洲开展合作并不能帮助俄罗斯实现每年6-8%的经济增速（目前这一任务正摆在我们面前）。与我们相邻的中国、日本和韩国经济都在飞速发展，此外，我们还应与新加坡、马来西亚、印度等国加强经贸往来。

无论是在远东地区还是联邦政府内部，您都是极具影响的人物，为什么会任命您担任远东发展部部长的职务？ 

维克多·伊沙耶夫：只要总统或总理布置任务，那么无论如何都要完成它。然而任务是不会自动完成。通过有一项决议，就一定会有与之配套的解决方案出台，必要时还需为此成立专门的机构，甚至包括在立法层面上，为此而向国家杜马提交法律草案等。另外，国家为远东投入了不少资金，到2015年前这一规模可能达到3.3万亿卢布，而到2020年前还将继续投入9万亿卢布。这不仅涉及联邦规划，而且也是行业和地区规划。然而，目前对此缺乏统一管理，因此规划实施起来困难重重。我希望，这些问题可以在新成立的部门内得到解决。

“我们计划修建新的贝阿铁路（贝加尔-阿穆尔）”

哪些战略任务是您首要需要解决的？

维克多·伊沙耶夫：我们早已确定了优先发展方向，并制定了相关机制。我们很清楚应该做什么。目前，包括木材、天然气、石油及其他矿产在内的资源行业对国家GDP的贡献率最高，达到26.4%，其次为交通和通信行业，之后为建筑行业。总的说来，贸易、金融和银行业务是俄罗斯经济重要的组成部分。然而，远东联邦区的经济结构有所不同，我们的优势是有效和充分利用资源潜力。目前，政府加快了远东地区的基础设施建设，其中包括连接陆地与萨哈林岛的跨海大桥以及铁路建设项目。此外，赤塔-哈巴罗夫斯克和哈巴罗夫斯克-符拉迪沃斯托克公路项目也需完工，同时还需要建设阿穆尔州至雅库特，进而通往科雷马的公路。

图中：维克多•伊沙耶夫

计划建设的贝阿线二期是否向北方延伸？

维克多·伊沙耶夫：会通向瓦尼诺港口。贝阿线二期是总统布置的重要任务。铁路设计研究院预计，2025年前该条线路的运力可达到1.08亿吨，而目前这一数字仅为1200万吨。关于木材的问题，2011年马来西亚每立方米木材售价为627美元，加拿大和芬兰的售价为500-530美元，而在俄罗斯只有90美元。我们为中国供应木材，但我们更需要对木材进行深加工。

“你们可以亲自来远东统计中国人的数量” 

请问，目前有多少中国人居住在远东地区？

维克多·伊沙耶夫：是的，现在有中国扩张的说法，但是请亲自到哈巴罗夫斯克来看看，路上到底能遇到中国人？在日本的中国人更多，莫斯科也有不少，他们在那里还成立了自己的中心，而我们这里的中国人并不多。这里的劳动力资源统计数据很有意思。据官方统计，远东地区有8万失业人口，而劳动力市场提供的就业岗位却达到12万个。目前有16-18万外国人在这里工作，其中40%为中国人，其他为白俄罗斯人、乌克兰人和朝鲜人等等。

您如何看待，十年前，位于阿穆尔河对岸的黑河还只是一个小镇，现在却已经发展成为超级现代化的城市，而与黑河隔岸相望的布拉戈维申斯克却还是保持原样？

维克多·伊沙耶夫：尽管中国经济总量已跃居世界第二位，但民众的生活质量却不高。根据2011年的统计数据显示，俄罗斯人均国内生产总值是中国的三倍，目前中国人的生活水平尚未赶上或超过俄罗斯。我是一个实用主义者，因此我支持中国的发展。目前，远东地区生产的产品中有20-25%供应国内市场，其余均出口到亚太地区，因此远东地区的经济发展很大程度上依赖对华出口。中国政府已提出振兴东北地区的规划，你们可以看看中国政府为该地区发展提供了怎样的优惠政策。列宁曾经说过，要与中国和印度交好，那样苏俄才会过得舒服。


点击放大图片。作者：Alena Repkina

关于俄罗斯岛和千岛群岛的建设与发展 

对于将在今年召开的亚太经合组织峰会，你们是否已经做好准备？

维克多·伊沙耶夫：是的，一切都在按计划进行。飞机场已基本竣工：完美的跑道、现代化的停机坪，等等。预计每年这里可接待乘客500万人。即使乘客数量只有120万或150万，那也不错，但是投资回报率的问题会变得很尖锐。跨海大桥的项目也会恢复正常，横跨1140米宽的东博斯普鲁斯海峡的跨海大桥最后一块儿板已安装完成。当然，这是一座独一无二的大桥。据说，它也是世界上最大的一座桥。

峰会结束后，将在俄罗斯岛现有基础上建立远东大学，那可是一座城市！请问，到时会有多少学生在远东地区学习？ 

维克多·伊沙耶夫：符拉迪沃斯托克地区已经完成了高校合并工作，因此那里不存在生源问题。要知道，评价一所大学的标准不是看它有多高的围墙，有多大的面积。学校就是学校，首先应该具备良好的师资力量。我曾提出过建议，并与俄罗斯科学院院长尤里·奥西波夫（Yuriy Osipov）观点一致，应当在这一地区也设立院士和通讯院士，将学术研究从中央地区引到这里。那时，这所大学才会向我们希望的那样进入俄罗斯高校前五名。

我们正在加强在千岛群岛的政治和军事存在，那么请问社会方面的发展情况怎么样？

维克多·伊沙耶夫：社会方面的发展也得到了进一步的巩固。什么是千岛群岛？！那是一个极具吸引力的地方，可以开采生物资源。我们能吸引中国、韩国和日本的投资者到那里成立合资企业。尽管千岛群岛的人口只有1.8万人，但国家对千岛群岛的投入已经超过100亿卢布。

《共青团真理报》、《生意人报》综合消息

《透视俄罗斯》