俄新版集会法处罚力度提高 引发巨大争议

在俄罗斯议会历史上，几乎是首次举行夜间会议讨论提高集会违规处罚力度的问题。之前，多达几百份修正案炮轰杜马反对派“公正俄罗斯党”成员进行的“意大利式罢工”成为此次召开夜间会议的起因。为了使该法案尽快获得通过，俄罗斯国家杜马审议每项修正案的时间从60秒缩减到30秒，从12时30分开始的讨论终于在当天午夜到来前几分钟宣告结束。三读时，各党派代表在直接表决前进行最后一次发言。

此前，反对派议员曾警告执政党此举会激起民愤。“公正俄罗斯党”主席谢尔盖·米罗诺夫（Sergey Mironov）对支持提高罚款额度的议员说：“民众会让你们长点记性的。”

然而，这些行为对表决结果没有产生任何影响。23时37分反对派结束最后修订。杜马主席宣布法案进入二读表决，表决结果为239人支持，207人反对。之后，立刻宣布进入三读，并最终于23时50分通过了行政违法法典和集会法修订案。该法案在议会上院（俄罗斯联邦委员会）的讨论更为迅速，早在周三上午就已获得通过，其中132人支持，只有1人反对，1人弃权。在简短的讨论中，议员一致同意对现有集会法进行修订。

6月8日，俄罗斯总统弗拉基米尔·普京签署了这项旨在加大对集会违规行为处罚力度的修正案。普京表示：“社会在允许举行集会和游行时应谨防激进主义”。同时他指出不排除在经过司法专家鉴定后进行再次修订的可能性。新法律于6月9日正式生效。

专家评论：

“统一俄罗斯党”议员、法案起草者亚历山大·西佳金（Alexandr Sidyakin）：

“显而易见，对于各党派议员来说，之前的法律和相关的违规处罚规定已经过时了。我们必须制定新的法律法规。”

政治学家帕维尔·萨林（Pavel Salin）：

“另外，反对派领导人可能会不受任何影响的自行‘消化掉’这一法案。我认为这个关于集会的法案毫无价值。” 

社会学家、“列瓦达中心”主任（俄罗斯著名民调机构）列夫·古德科夫（Lev Gudkov）：

“当然，很清楚，这就是在显示权利，是当局的非法权利。这种态度不会得到社会的整体尊重，特别是那些受过良好教育，积极活跃的阶层的尊重。普京和国家统治阶层的威信会下降，而且会迅速下降。”

公民倡议委员会主席阿列克谢·库德林（Alexey Kudriin）：

“已经被通过的可恶的修正案起草人并没有意识到，民众集会的参与者已经对第三方财产和健康受损承担民事责任，如今引入额外的行政责任，这违反了对同一违规行为不进行重复处罚的原则。”

总统人权委员会主席米哈伊尔·费多托夫（Mikhail Fedotov）：

“首先，我们认为，不应该如此匆忙得通过一份具有重大社会意义的文件，特别是该文件与反对派行为有关。如果该修正案引起对法律赋予公民进行非武装性质和平集会的权利的质疑，那么必将激化抗议活动。因此，这份并未考虑周全的法案可能会引起与预期完全相反的结果。”

《生意人报》("Kommersant") 和《俄新社》新闻综述

《透视俄罗斯》