木材出口减少 俄罗斯大力恢复森林覆盖

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2022年后，林产品出口急剧减少，这一重要变化使俄森林资源的压力减轻，森林利用监管更有效。此外，一些地区加强管理机制，地方权利机关对保护森林资源的责任感提高。这些因素共同作用，为系统性恢复森林和形成可持续森林利用模式创造了条件，这种模式能确保环境、经济和社会长期稳定。 

新评估工具

森林可持续利用指数是个综合工具，用于评估俄罗斯各联邦主体林业状况。计算指标包括火灾危险性、采伐量（包括非法采伐）、复林植树活动、预算保障水平及林业领域资金使用效率。最终指标在所有指标等权重求和的基础上形成，以确保对林业状况的均衡评估。该方法尤其注重使用地球遥感数据和俄罗斯航天集团“数字地球”地理平台信息。评级机构“专家RA”主权与地区评级部负责人季尔斯基赫（Tatyana Tirskikh）表示，使用卫星数据能提高评估的准确性和可靠性，使其较少受到行政报告中潜在偏差的影响。森林可持续利用指数不仅反映森林资源管理的数量指标，也反映其质量指标，包括监测效率和对突发事件的快速反应。 

地区差异

根据森林可持续利用指数，俄罗斯各地情况几乎呈对称分布：部分地区为正，另一部分为负。指标值最高的是奥廖尔州（0.62）、萨哈林州（0.56）和堪察加边疆区（0.51），最低的是巴什科尔托斯坦共和国（-0.49）、科斯特罗马州（-0.89）和坦波夫州（-1.05）。这种巨大的差异由自然因素、森林密度、经济活动强度和护林资金保障等多种因素造成。需要特别指出的是，森林资源面积与指标值之间没有直接联系：森林覆盖率几乎相同的主要蓄林州有的在领先组，有的在落后组。这表明除自然条件外，管理效率、监督水平和林业经营纪律同样重要。

各地护林资金保障存在显著失衡。俄罗斯欧洲地区北部和西伯利亚地区，主要蓄林州每平方公里（100公顷）林地获得资金不足50卢布；乌拉尔和西西伯利亚地区，为防范火灾，每公顷能获得25-100卢布。远东和西南地区虽是高风险区域，但每公顷预算不足10卢布，因此需采取补充措施保障森林防火和生态系统保护。 

非法采伐

年终专稿：2025年俄罗斯的生态环境

对非法采伐的分析表明，这种行为主要集中在林业发达的大蓄林州，如克拉斯诺亚尔斯克边疆区、伊尔库茨克州和卡累利阿共和国。这些地区审批的合法采伐量很大，为混淆合法与非法产品提供了机会。西伯利亚大铁路沿线和中俄边境地区也存在一些问题区域。尽管如此，非法采伐规模相对较低：仅有16个联邦主体非法采伐量超过合法采伐量的1%，其中6个地区超过5%。这表明系统性监督措施在发挥作用，有助于最大限度地降低非法行为造成的损失。

尽管存在风险，行业总体趋势向好。2024年，俄全国80个地区中的79个森林面积增加。专家认为，这与多个不同方向的因素有关，包括2020年后林业领域整顿、西方制裁导致出口剧降、森工行业商业活力下降及国家在“生态福祉”国家项目框架内实施“森林保护”联邦项目提高对森林的关注度。该联邦项目要求升级森林防火基础设施、开展复林植树、发展育种业、更新技术设备、提高林业管理效率。大部分活动由联邦预算支持，地区负责实施，使各联邦主体成为国家森林保护战略的关键执行者。 

社会经济效应与前景

高效的森林利用不仅有利于生态稳定，也有利于地方经济发展。创造森工就业岗位、发展配套基础设施、增加税收和巩固地方经济，这些都只有在合理管理资源的情况下才能实现。此外，恢复森林资源有利于缓解气候变化风险，保护水资源和生物多样性。综合利用森林资源，有助于兼顾产业、国家和社会利益，构建人与自然的可持续互动模式。

各地森林可持续利用指数表明，森工行业衰退并非只有负面影响。相反，有助于恢复和加强森林资源，建立可持续资源管理模式，形成有效自然资源保护体系。联邦计划和地方倡议为林业长期发展奠定了基础，确保了经济利益与生态安全的平衡。综合性升级改造、严控非法采伐、提高资金使用效率，为未来数十年国家森林资源保护创造了条件。

本文为《透视俄罗斯》专稿

  
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叶卡捷琳娜·普里亚欣娜（Ekaterina Pryakhina）