提供优惠贷款 俄继续支持旅游投资项目

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地方潜力

俄罗斯国立莫斯科拉祖莫夫斯基技术与管理大学项目活动副校长别连科（Natalya Belenko）认为，俄罗斯有巨大潜力发展民俗旅游。刺激该领域发展的办法之一，是在各地建立专门基础设施——民俗旅游休闲集群，其中包括游客住宿设施。她说：“民俗旅游能让游客体验我国各民族传统文化，如俄罗斯哥萨克丰富的历史文化和军事爱国主义遗产及北方地区、西伯利亚及远东地区少数民族的独特文化和传统生活方式。”

别连科认为，考虑到近期通过的战略文件，尤其是旨在支持语言和文化多样性的《2036年前俄罗斯国家民族政策战略》及《2036年前北方、西伯利亚和远东原住少数民族可持续发展构想》，俄各地建民俗旅游休闲集群尤为重要。此类集群包括哥萨克历史聚居区及原住少数民族传统生活和生产区域。当前，建立此类集群并将其纳入地方旅游路线具有重要现实意义。

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别连科说，该优惠计划的推出，为在虽有需求但没有低息资金建设不划算的地方启动项目提供了可能。该计划扩大到水上乐园、游乐园、山地度假村及其他旅游基础设施，将促进地方综合发展。旅游潜力大、工程和交通基础设施建设获得国家支持的地区，将获得最显著收益。她说：“根据政府决议，截至2025年底，获得补贴最多的地区将是堪察加边疆区（4.009亿卢布）、彼尔姆边疆区（5.182亿卢布）及沃罗涅日州、克麦罗沃州和雅罗斯拉夫尔州（分别为2.602亿卢布、2.11亿卢布和3.081亿卢布）。这些地区具有特殊优势。” 

吸引资金

业内专家巴塔洛夫认为，旅游业优惠贷款的有效性首先体现在对该计划的高度需求上，目前需求已超出预期。兴趣增长的原因是基准利率上调，企业难以利用普通融资渠道，因此积极寻求优惠贷款。他说：“优惠贷款促进旅游业大规模吸引投资。通过该计划吸引的企业投资已超过1万亿卢布，到2030年将达到2.5万亿卢布以上。”

关键指标是进入资本密集型长期项目的私人投资，如酒店和度假村建设，尤其是国家已提供工程和交通基础设施降低成本并加速投资回收的地方。巴塔洛夫认为倍增效应同样重要：优惠贷款不仅能刺激出现单个项目，还能促进包含餐饮、服务和娱乐企业在内的完整旅游集群的形成。这将催生中小企业，创造工作岗位，形成符合“旅游和接待”国家项目目标的现代化国家旅游基础。

俄罗斯总统学院旅游接待业与体育产业系项目主任雅科夫列夫（Kirill Yakovlev）认为，贷款补贴是提升旅游基础设施质量的成熟工具，实际上加速了整个行业生态系统的更新，同时影响多个发展方向。他说：“优惠贷款为投资者提供引进先进解决方案的机会，包括智能酒店管理系统、节能技术、数字服务和预订平台。得益于这一计划，一些地区已出现符合国际标准的设施。”彼尔姆边疆区优惠贷款刺激酒店建设采用先进技术，如无障碍环境和自动化服务。此外，该计划还有助于提高服务标准：大部分项目已通过“质量标识”体系认证，使市场得到规范，增强游客对住宿和服务的信任。

雅科夫列夫认为，优惠贷款还有助于提升俄罗斯度假胜地国际竞争力，缩小与土耳其、埃及和阿联酋的基础设施水平差距。克麦罗沃州正利用优惠贷款改造谢列格什的雪道和缆车，将滑雪季延长至五月，并将服务水平提升至欧洲标准。滨海边疆区将资金用于更新纳霍德卡和符拉迪沃斯托克邮轮基础设施，使该地融入亚太地国际航线。他认为，长期（2026-2030年）看，优惠贷款计划效果将因协同作用增强：基础设施补贴与优惠贷款结合，将为旅游业稳定增长创造条件。据俄经济发展部预测，旅游业占俄GDP比重将从2024年的2.6%提高到2030年的4%。

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柳博芙·列日涅娃（Lyubov Lezhneva）