投资热土：资金青睐俄远东地区

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投资分布

俄罗斯副总理、总统驻远东联邦区全权代表特鲁特涅夫说，俄远东地区获得的投资明显高于全国平均水平。据俄远东发展部透露，获得投资最多的领域是油气化工行业，约1.9万亿卢布，其次是采矿业（1.7万亿卢布）和物流业（约6000亿卢布）。此外，房地产开发和能源领域也获得大量投资。俄远东发展部说：“国家支持项目获得的投资总额中，三大领域占据约76%。主要项目包括楚科奇自治区巴依姆采选联合企业、阿穆尔州天然气加工厂和天然气化工联合企业及哈巴罗夫斯克边疆区马尔梅日采选联合企业。”

俄远东地区还积极推进船舶制造、航空制造、机械制造、旅游、农业、渔业、水产养殖及其他领域项目。过去十年，远东联邦区多项指标超过俄平均水平：投资增长率为全国平均的2.6倍，采矿量为3倍多，住房交付量1.6倍，建筑工程量3倍多。俄联邦总统学院应用经济研究所空间分析与区域诊断研究中心主任泽姆良斯基（Dmitry Zemlyasky）说，该地区主要基建项目包括改造贝阿铁路和西伯利亚大铁路、建设阿穆尔河大桥、发展港口设施等。同时，包括俄铁公司项目在内的许多投资表面上是私人投资，但均在国家大力支持下实施。 

投资问题

俄罗斯联邦委员会经济政策委员会第一副主席阿布拉莫夫说，投资者面临的主要挑战包括人才短缺、成本高昂和基础设施不完善，这些问题正通过扶持措施和地区综合发展计划得到解决。作为改善投资环境的举措之一，俄罗斯建立了国际超前发展区。俄远东发展部说，远东和北极地区还存在气候恶劣、运输成本高、劳动力短缺等典型困难。远东联邦区经济快速发展带来电力需求增长，增速超全国平均水平。据预测，到2030年电力缺口可能达到3-5吉瓦。

国家提供多种扶持工具，包括超前发展区、符拉迪沃斯托克自由港制度及面向千岛群岛项目投资者的特殊税收优惠。这些措施保障了投资活动的可持续性与平衡性。俄远东地区积极吸引人才。该地区正在形成高收入经济模式：超前发展区内企业员工平均工资比全国平均水平高出50%。目前正根据总统指示制定的统一优惠制度，进一步刺激新项目落地。此外，政府还在实施廉租房建设计划，热门专业人才可按市场价的四分之一租房。

俄远东发展部说：“远东联邦区能源发展计划，包括满足日益增长的电力需求、改造基础设施、提高能源效率的一系列措施。国家元首已支持将‘远东津贴’延长至2035年的提议，这将成为能源设施更新的重要资金来源。”泽姆良斯基也说，远东地区的核心问题在于地理位置偏远和自然气候恶劣带来的高昂成本，这些因素严重制约发展。类似项目俄罗斯欧洲部分实施成本会低很多。此外，近年来远东地区实施大基础设施项目人才短缺问题尤为突出。他说：“俄罗斯远东地区投资发展支持力度和系统性居全国之首。现已建立多种优惠制度，包括超前发展区、符拉迪沃斯托克自由港、马加丹州经济特区、北极地区居民制度、千岛群岛制度和工业园等。这种多样性甚至促使政府决定2026年起建立远东统一超前发展区制度，简化区域边界调整和居民企业资格认证流程。”

俄罗斯政府直属金融大学区域经济与预算间关系研究所高级研究员茹科夫斯基（Andrey Zhukovsky）认为，雅库特共和国、阿穆尔州、犹太自治州、楚科奇自治区、千岛群岛和堪察加边疆区物流困难，是远东投资的主要挑战之一，限制人员和产品运输，哪怕存在现有工厂和人力资源。他说：“该地区东北部人口稀少，导致本地生产和餐饮业往往难以盈利。此外，高昂的物流成本使商品和服务价格远高于全国平均水平，削弱了联邦和地区对企业与居民的扶持效果。”茹科夫斯基说，突破远东局限因素，应结合区域特点发展小型民航和公路网络，并通过长期补贴支持，创造就业并增加预算收入。还应完善针对特定地区企业的国家扶持措施和创业者优惠政策。

调查机构“人民阵线·分析”方向负责人波兹尼亚科娃（Olga Pozdnyakova）说，依托自由港、超前发展区和联邦政府支持，远东地区正积极吸引交通基础设施、能源、矿产开采与加工、农工综合体等领域投资，促进远东与亚太地区融合，提升居民生活水平。她说，凭借地理位置、自然资源和国家支持等优势，该地区对投资者的吸引力不断增强。然而，薄弱的物流体系、复杂的气候条件及合格人才短缺，仍会延长项目实施周期，增加建设和运营成本。

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柳博芙·列日涅娃（Lyubov Lezhneva）