涉及船舶与航运 俄拟建国家保险公司

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组建国家保险公司的原因

俄罗斯正在准备为本国能源出口船只成立国家保险公司，这项措施已被列入《2050年前北极航线及跨北极运输走廊发展战略》草案。摩尔曼斯克州州长、俄国家委员会“北极航线与北极”分委会主席安德烈·奇比斯已将文件发送相关部门征集意见。该分委会负责确定俄罗斯内外政策的主要方向及国家社会经济发展的优先事项。在此背景下，据州信息政策部消息，以安德烈·奇比斯的名义组织了相关部委意见和建议征集，并对上述战略草案进行了专家论证。所获信息已提交国家原子能公司审议和完善。

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2022年，西方国家将限制为俄罗斯运油船舶提供保险纳入对俄制裁措施。根据七国集团的制裁措施，西方保险公司不得为未遵守60美元/桶石油价格上限的船舶提供保险服务。2025年，西方国家将价格上限降至每桶47.6美元。俄罗斯政府直属金融大学副教授安德里阿诺夫（Valery Andrianov）说：“实施价格上限后，西方公司大幅减少了对俄罗斯油轮承保。尽管有消息称，原油实际出口价格低于60美元/桶价格门槛时，他们曾提供过保险服务。但随着欧盟将价格上限降至47.6美元/桶，使用西方保险的可能性变得更低。”

5月20日，欧盟理事会通过第17轮对俄一揽子制裁，称这些限制措施首先针对所谓“影子舰队”，这些船只悬挂不同国旗运输俄罗斯石油。因此，被禁止进入欧盟成员国港口的船舶清单增加了189艘。目前，英国是保赔险（P&I）和船壳险（H&M）领域主导者。据媒体报道，欧盟已与英国达成一致，将强化欧洲石油进口禁令，在全球范围内禁止为俄罗斯油气运输承保。总部位于伦敦的国际船东保赔协会集团（简称IG P&I）的数据显示，该集团成员承保全球船舶吨位的90%。投资公司战略总监卡巴科夫（Yaruslav Kabakov）说：“制裁和西方公司实施限制条件下，组建国家保险公司为原料出口运输提供风险保障，是合乎逻辑的一步。今天，国际保赔协会和大型保险机构确实已拒绝为俄罗斯油轮承保。” 

可能认可俄国家保险公司的国家

俄“可靠伙伴”协会监事会副主席古谢夫（Dmitry Gusev）认为，俄罗斯国家保险公司保单能否获得国际认可存在疑问。港口通常要求船舶持有权威保赔协会保单，因此这家俄罗斯公司首先需要获得友好伙伴认可。该专家认为，最好在公司组建前就达成一致，为此需要通过政府间协议实现保险公司相互认可。俄罗斯国家能源研究所副所长弗罗洛夫（Aleksandr Frolov）认为，中国、印度和土耳其可能率先认可俄罗斯国家保险公司。此外，他认为这家公司还可为与中国保持积极贸易的其他受制裁国家企业提供服务。

安德里阿诺夫认为，国家保险公司成立后可能遭到制裁。他说：“要知道，赢国斯达保险和阿尔法保险2025年初被列入欧盟制裁名单的理由，正是其为俄罗斯石油行业提供保障。但西方制裁不适用于不承认其国家，即俄罗斯原料的主要买家。”安德里阿诺夫说，这种情况下这些国家承认新公司的保单没有任何障碍。他认为，成立国家保险公司具有战略意义。石油及其他多种货物海运领域早已形成由劳氏船级社主导的体系。安德里阿诺夫认为，正因如此西方才能对俄罗斯石油实施价格上限，因为俄罗斯若无法获得国际保险服务，将被迫降低原料价格，从而蒙受损失。

俄罗斯国家杜马能源委员会副主席斯坦克维奇认为，石油或石油产品运输船舶保险问题一直关系重大，因为此类货物潜在泄漏可能引发严重生态灾难。他强调说，运输俄罗斯石油的油轮目前得到俄罗斯公司或友好国家公司承保。斯坦克维奇说，组建国家保险公司的合理性值得与市场参与者全面讨论，因为对俄制裁背景下整合保险服务，可能会吸引不友好国家对这个大型保险公司的关注。

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帕维尔·维赫罗夫（Pavel Vikhrov）