提高管理纪律性 俄将进行国家项目架构改革

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新方法

 “单一修改请求”制度不仅旨在消除官僚主义障碍，而且意在加强所有参与方的责任。为避免批准时间过长，项目修改工作将在从联邦到地区的每一级迅速解决。新办法将使项目管理更灵活，同时确保高水平监督项目实施的期限和目标。重要的是，该系统将整合到现有“电子预算”和“管理”平台，确保常态化监督项目落实情况，所有利益相关方均可在平台中查看。优先方向之一是在各层级建立每月进展情况监测系统，这样有助于避免国家项目停留在纸面上无法按期落实。毫无疑问，向新系统过渡需要时间和努力，但结果将是提高效率和透明度，是全球竞争下实现国家可持续发展的必要条件。政府还在国家项目管理方面做出一系列结构性改革。如今，各副总理承担实施国家项目的主要责任，提高最高级别协调和参与水平。国务院各专业委员会在项目工作新架构中占有重要地位，大大改善部门间协调，加快最复杂问题决策。

新战略对技术项目给予特别关注。关键创新之一是引进“技术合作图”概念，记录生产链和保障长期需求的参与者。这一创新将为俄在高科技制造、信息技术及其他创新领域的技术领先地位奠定基础。技术合作图体系将确保经济可持续发展，使资源得到最有效利用。新架构还计划设立特别工作组，监督关键项目，快速解决部门间分歧。同时，各地将获得更多权力，更快地解决与基础设施和经济发展有关问题。联邦实体领导人将成为项目进程全权参与者，加快地方决策，确保更好地执行国家项目。

财务纪律和地区平衡

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 “单一修改请求”机制的引入，将直接影响财政预算规划，大大缩短项目间重新分配资金的时间。2025年起，资金将不仅按年度详细列出，还要按月列出，避免资金滥用，加强财务纪律。与各地高效合作及时发放补贴款，也将是工作重点之一。俄罗斯总统普京指出，与各地及时达成协议将是国家项目成功实施的关键因素，将避免拖延并有效分配资源。2030年前开展国家项目总成本预计将超过40万亿卢布。这一数字显示了国家设定任务的雄心。资金用途涉及从教育、卫生、环保和数字化的所有关键行业。最重要的挑战是创造地区间公平分配资源条件，降低社会和经济不平衡，缩小发达地区与落后地区的差距。

社会工作领域重点将是支持公民和发展基础设施项目。计划大幅增加教育机构、医疗机构和环境倡议投资，为改善俄罗斯居民生活质量奠定基础，增加各阶层人民获得医疗服务和教育机会。此外，新计划旨在积极发展绿色技术，改造关键领域基础设施。尽管制定了雄心勃勃的计划，并准备实施大规模改革，但新系统的实施及其监督将不可避免地面临挑战。地方政府和执行者在实施新机制过程中可能会遇到困难，需努力适应。尽管如此，长期看这些措施将大大提高各级政府工作效率，确保国家项目能及时实施并获得最佳成果。因此，2025年俄国家项目战略是朝着项目管理更有组织性、透明度和纪律性迈出的重要一步，这毫无疑问将有助于国家稳步发展和经济增长。

本文为《透视俄罗斯》专稿

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安娜·库兹涅佐娃（Anna Kuznetsova）