打击非法捕捞 俄罗斯加强渔业资源出口管理

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俄罗斯总理梅德韦杰夫日前签署了一项法令，授权俄罗斯渔业署向出口到中国和日本的鲜活海产品签发出口证书。“从现在起，所有临近俄罗斯的亚太国家都只能依据该证书进口俄罗斯的鱼类和其它水生资源。该证书是一种正式的书面证明，用以确认捕捞的合法性。盗渔者的供货渠道将被截断。”俄罗斯渔业署公共委员会主席亚历山大·萨维利耶夫（Aleksandr Savelev）说。

证书的签发程序将在该法令生效后一个月内确定。俄罗斯和中国的主管部门应在向出口商签发证书后12小时内向对方发送证书副本。对方将在进口时查验证书原本的真实性以及船舶名称、证书所示进口渔业资源的数量和名称、在出口国港口所申报信息是否与实际相符等。然后，两国有关部门将相互通报检验结果以及由此作出的允许或禁止进口的决定。有关市场参与人士指出，在相关协议签署时，曾预计需要认证的渔业资源种类包括太平洋鲑鱼、明太鱼、海鲈鱼、鲽鱼、鲱鱼、海参、海胆以及各种蟹类和贝类。但已签署的法令仅涉及鲜活渔业资源，也就是说主要是蟹类和海胆。“明太鱼、鲑鱼（甚至巡游鱼群）和鳕鱼就像鱼子酱一样不存在鲜活产品出口问题。”俄罗斯工业家和企业家联盟渔业和水产养殖业委员会主席格尔曼·兹韦列夫（German Zverev）说。他认为，关闭非法产品市场是打击非法捕捞的最有效武器。

高清图片：鱼子酱之乡—俄罗斯远东地区 》》》

“对合法捕捞者来说，认证并不麻烦，办理有关文件的速度很快。这是打击非法、非管制、不报告捕捞的必要工具之一。”俄远东捕蟹协会会长亚历山大·杜普利亚科夫（Aleksandr Duplyakov）说。他认为，只有当俄罗斯蟹类产品的进口国不仅要求俄罗斯出口商，而且要求载有蟹产品靠港的第三国船只出示上述产品原产地证明时，这一工具才能真正有效。该机制已在俄罗斯和韩国之间运行，对其效果近期内将能做出评价。俄罗斯与其他亚太国家之间暂时还没有这一机制。俄专家在对这项措施表示肯定的同时还对整个国家机器全部用于监管守法渔民表示遗憾。他们认为，这种控制明显过了头。“同时却没有任何部门负责打击非法捕捞！国家应加强对盗渔者的打击。”俄Fishnews媒体公司董事长爱德华·克利莫夫（Eduard Klimov）说。他认为，有必要“关闭边境”，而这是应由边防机关完成的任务。

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作者：克谢尼娅·皮萨列娃（Kseniya Pisareva）