改革总体方针不变 俄总结2012年军事工作成败

普京在会上强调，俄军队改革不可“恣意妄为”；绍伊古则对其前任的决策提出了批评。“军事改革计划并未得到全面执行。军队改革不仅要打破陈规陋俗，还要避免恣意妄为。”普京以此开始发言。他说：“现在我们正进入一个需要对军事机器的每个部件精打细琢的阶段。”他指出，“理想模式的建立无法一蹴而就”，并且“每个新事物都必须经过实践检验。”不过， “武装力量改革的整体战略思维没变。”俄总统说。

普京要求完成在所有战略领域建立完整集群的工作，使各军事部队和单位时刻保持战斗准备，在2013和2014年完成俄武装力量所有建制的人员补充。他特别强调，“军人服役期还是十二个月，保持不变”，要求更关注作战训练质量：“作战训练不应是拼图游戏，就像现在一样，甚至普通士兵都能提前半年知道演练计划。”俄罗斯军队人数虽然号称一百万，但有关专家估计，其现役人员实际不到八十万，甚至可能还要低于这个数字。

谢尔盖·绍伊古在发言中首次正式承认国防部和国防企业之间存在“价格战”。他说，军方不应参与军工产品定价（目前该项工作由前国防部长组建的同名部门负责）。绍伊古指出，军机和军舰采购合同签订被拖延已使2020年前俄国家军备计划的执行受到影响。但他认为局势尚可扭转并指出，“国防采购已最大限度地接近2020年国家军备计划的要求。国防采购总额的72%已经签约，约41%的合同已完成支付”。

谢尔盖·绍伊古还提到外包话题。他说：“尽管合同款已百分之百支付，但同国防服务公司总值高达1182亿卢布的79份合同2011~2012年的履约率只有80%。目前的体制不尽如人意。很明显，越冬准备工作无法令人满意。”俄国防部长进一步明指出，这既包括燃油储备，也包括锅炉维修。他还认为该公司经济效率低下，称：“截止到2012年11月，国防服务公司各部门拖欠燃料和电力供应商款项已超过150亿卢布。他强调，国防部不仅及时划拨了合同款，甚至还提供了预付款。”

俄国防服务公司去年秋天爆出低价出售国防资产的重大腐败丑闻。目前约有25项与该公司相关的刑事指控正在侦查中，损失总额估计超过50亿卢布。为进行客观调查，提议设立该公司的俄前国防部长安纳托利·谢尔久科夫（Anatoly Serdyukov）被免职，谢尔盖·绍伊古于去年十一月份接任俄国防部长。他在首次国防部会议上称，不会放弃军事改革，但在几个月的时间里，已对其前任的改革工作进行了重大修改。例如，不久前俄军队开始重设陆军和海军士官学院。此前绍伊古曾要求重新调整军事教育改革，并下令将陆、海、空军司令部工作人员的数量增加2-3倍。

综合报道，基于Gazeta.ru，《生意人报》和《消息报》的资料

《透视俄罗斯》