预防“机闹”行为 俄航司将在登机前进行识别

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预防“机闹”

根据俄罗斯内务部交通管理总局制定俄联邦航空署转发给各航空公司的建议，各航司应在机场隔离区和候机厅注意潜在滋事者并对其采取预防措施。建议未说明具体可以采取哪些措施。各航司应与警方合作，2月27日前制定“机闹”事件早期预防机制。建议指出，多数扰乱公共秩序的乘客登机时已处于醉酒状态。据内务部运输总局信息，机场（包括免税店）内酒类销售是导致乘客举止失当的原因之一。运输总局指出，许多人在隔离区咖啡馆、餐厅以及航班飞行途中饮酒。

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普尔科沃机场新闻处接受记者采访表示，根据《航空法典》第107条，如乘客状态对飞行安全构成威胁，或乘客扰乱公共秩序，航司有权在任何阶段拒载且不退机票。普尔科沃机场宣布，交通安检人员接受过专门培训，能在值机和安检阶段识别出具有攻击迹象或举止失当人员。乘客登机时，航司工作人员可以禁止行为可疑乘客登机。西伯利亚航空公司新闻处表示，要明白的是，醉酒状态本身并不构成自动拒载理由。只有乘客行为侮辱他人尊严、违背公共道德情况下，方可依据行政法作出拒载决定。该公司说：“国际经验表明，有效措施不仅是罚款，还包括广泛的宣传工作：乘客必须清楚地知道，哪些行为被禁止，可能导致什么后果。”

尽管俄“机闹”事件总体有所减少，但形势依然严峻。建议显示，根据俄罗斯内务部运输总局的数据，2025年有1272名乘客因扰乱公共秩序被带下飞机，2024年为1569人；违规者均被移交交通警察。2025年有1202人被追究行政责任（2024年为1498人），10人被追究刑事责任（2024年为43人）。 

黑名单

行业分析网站AVIA.RU主编、航空专家古萨罗夫（Roman Gusarov）说：“本世纪初，美国上映汤姆·克鲁斯主演的科幻电影《少数派报告》，片中特工部门会在犯罪行为发生前将其阻止。当前建议同样带有科幻色彩，因为不清楚将如何运作。毕竟，民航部门并未规定乘客血液酒精含量上限。凭什么把人赶下飞机？喝一杯酒说几句脏话算是挑衅行为吗？”他认为，安检部门干预所有乘客醉酒情况，可能引发不满甚至冲突。

飞行安全服务平台RunAvia创始人、航空专家帕特拉科夫（Andrey Patrakov）说：“醉酒并不代表一定会有攻击行为。许多醉酒者只是在飞机上睡觉，闹事的往往是清醒的人。”专家指出，国际上已有处理行为不当乘客的有效工具：基于违法行为将其列入黑名单，然后拒绝对其售票。航空公司与警方实现数据库互通，并由国家规定对机上不当行为的禁乘期。

帕特拉科夫说：“我们讨论建立统一黑名单已5年，但交通部至今未将其推进到法案阶段。一个简单的信息交换系统，就能显著解决闹事问题。”古萨罗夫认为，黑名单系统应由联邦部门监管并进行相应立法，以免滥用。他说，国外乘客被列入黑名单的时间通常为1年或3年，但没有其他替代出行方式时应允许例外。

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弗拉基米尔·加夫里洛夫（Vladimir Gavrilov）、斯坦尼斯拉夫·费奥多罗夫（Stanislav Fedorov）