禁止垃圾流 俄将限制网络暴力内容

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倡议的实质

去年12月8日，一组代表俄议会所有党团的上院及下院议员向杜马提交法律修正案，涉及《关于信息、信息技术和信息保护法》和《保护儿童免受对其健康和发展有害之信息的法律》。今年2月15日，杜马一读通过修正案。统一俄罗斯将该法案列为本党优先倡议之一。法案作者提出增加一类禁止信息，也就是展示暴力及其后果的照片和视频材料及怂恿他人实施此类行动的信息。因此，如修正案获得通过，俄罗斯通信监督局将不仅无需法院审理就屏蔽此类内容，而且可以要求网络平台承担识别和删除非法信息的义务。

议员们二读前明确了应被屏蔽的具体内容。俄杜马信息政策委员会主席欣施泰因（统一俄罗斯党）说，提案作者花了很多时间来修改措辞。一读版本的描述是“显示残忍违法行为及其后果的照片和视频材料及怂恿他人实施此类行动的信息”，二读前禁止内容定义明显扩大，现在的描述是“冒犯他人尊严和公共道德、明显不尊重社会、含有违法特征之行为的图像的信息，其中包括暴力特征及可能出于流氓、自私或其他卑鄙动机传播的信息”。

出席委员会会议的俄罗斯通信监督局副局长苏博京、总检察院办公厅副主任法捷耶夫和数字发展部部长沙达耶夫均表示支持该法案。沙达耶夫同时指出，数字发展部明白这只是工作的开始，未来还要“确保发布相关内容的作者本人有义务删除内容”。他说：“现阶段我们完全支持该法案。”俄国家杜马信息政策委员会委员、电视节目主持人波波夫（统俄党）对法案作者提问说，如何才能保护品行端正的记者免于承担责任，“如果其在现场直播时遭到殴打或侮辱”。

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欣施泰因说，行为的动机在这里非常重要，如流氓、自私或其他“卑鄙动机”。俄罗斯联邦委员会信息政策委员会主席普什科夫回顾说，打击垃圾流问题早在2020年就首次提出。这位同样是电视节目主持人的上院议员试图打消同事波波夫的担忧。他说：“从那时起我们一直关注形势发展，此前尚未有过可指控记者的情况。”但波波夫仍然表示担心，他提请议员们注意，讨论中的法案存在不同解释，记者可能不得不证明自己的意图，“解释权在执法和司法机关手中”。这位统俄党议员说：“就我而言，我认为有侵犯言论自由和媒体的某种企图。”

此外，俄罗斯《行政处罚法》修正案规定，个人传播暴力内容可被处于20万至60万卢布的罚款，公职人员可被处于30万至70万卢布的罚款。俄《刑法典》修正案将组织垃圾流列为可加重罪行的行为。预计杜马将在春季会议结束前整体通过上述法案。

本文为《透视俄罗斯》专稿

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达里娅·恰尔科娃（Darya Chalkova）