弥补建筑业劳动力短缺 俄罗斯将大量引进移民

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进行试点

目前正在国家层级通过俄罗斯政府法令规定的有秩序引入外国公民机制解决该问题。俄全国建筑商协会主席格卢什科夫（Anton Glushkov）说：“目前正制定一个试点项目。如该项目被证明可行，即一切进展顺利，项目得以成功实施，则此类大规模有秩序引入外国劳动力的经验将推广到塔吉克斯坦和白俄罗斯。”主要难点在于不仅往本国引入“劳力”，而且要通过某种方式引进掌握建筑业相关知识并且了解劳动保护规程的人才。格卢什科夫说：“业内接纳水平未经证实的劳动力会带来事故率和受伤率增加及劳动生产率和工程质量下降的风险。”

参加试点项目的工人必须经过测试。例如，针对入境俄罗斯的乌兹别克斯坦公民，将在该国相关国有机构（公民职业培训和劳动就业统筹中心）基地进行测试。今年9月俄罗斯全国建筑商协会与乌兹别克斯坦共和国就业和劳动关系部签署了相关合作协议。进行测试的目的还在于确保入境劳动力会进入建筑领域就业，而非快递员和出租车司机。疫情期间由于对公司和企业的隔离限制使建筑业移民大量流出，导致建筑企业人员大量短缺。俄建设部排除了因新冠疫情停工的可能。该部副部长斯塔西申（Nikita Stasishin）不久前做了上述表态。但企业界看到的却是即使不停工也会发生人员流失的风险。

70-80%

“俄罗斯建筑项目中非居民所占比例为70-80%。主要指的是劳力工种，如石料工和屋面工等。施工项目中此类工人流动频率相当高，经常是一些人离开另一些人进来”，“商业俄罗斯”建筑委员会主席科舍列夫（Vladimir Koshelev）说，“我们希望能看到可替代周末休息日的制度，确保登记程序不会停止：如国家政务多功能服务中心、公证处和监管机构等都至少应按特定工作时间表开门办公”。

俄罗斯2021年的流行职业

移民流失恰逢建筑热潮，住宅楼和独栋住房需求有所增加。即便疫情大流行前建筑业劳动力市场也偏向于求职者，缺乏高水平的工程师和工人。移民流失后情况变得更加危急。早在今年春季，根据俄建设部评估，建筑工人短缺就达120万人。不过，这仅仅是为了解决当前的问题。五月份总统令要求的指标（建筑规模达到1.2亿平方米住宅）只有通过建筑业再额外引入200万-250万名建筑工人才能实现。

一些开发商部分解决了施工项目中替代外国劳动力的问题。“情况已经稳定下来”，格卢什科夫说，“建筑企业通过设置更具吸引力的就业条件吸纳本国劳动力部分弥补人员短缺”。招聘的施工人员中甚至还有大学生。俄建设和住房公用事业部副部长戈尔杰耶夫（Yuri Gordeev）此前曾表示，俄罗斯的大学生队伍将参与旅游基础设施建设。2021年俄罗斯开始实施“旅游和酒店业”国家项目，预计到2030年前全国旅游出行规模将从6500万人次增至1.4亿人次。为此必须发展旅游基础设施，国家项目也规定要建设旅游基础设施。

空缺职位激增

SuperJob研究中心发表通报称，两年来（2019年10月至2021年10月）建筑业空缺职位数量增加了169%。同时，求职者数量却增幅不大。岗位竞争下降了近1.7倍。两年内建筑业薪资上涨25.1%。同时，开发商甚至更积极地用高薪争夺工人。莫斯科瓷砖工平均收入仅一年内就上涨了40%多，塑钢窗安装工收入涨幅超过四分之一，吊装工和电焊工收入增加20%以上。按简历量评估，则建筑业高水平工人中需求最大的工种是电工，其次分别是建筑安装（装修）技工、电焊工、装修工和油漆工。工程技术人员中需求最大的是生产技术工程师、预算工程师、设计工程师、结构工程师和建筑工程师。

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伊琳娜·让达罗娃（Irina Zhandarova）