救治吸毒人员 俄政府将斥资60亿美元

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目前，俄国内公立专门救治机构仅有1730张床位。与此同时，俄罗斯联邦毒品流通监督局的统计资料显示，全国有700万至800万吸毒人员，其中有近600万人已在官方统计中。鉴于政府资源有限，国家康复制度的理念是将私人机构纳入吸毒人员救治体系。该项目计划投入1800亿卢布用于戒毒和康复工作。近500家能接待20万人的俄私人组织也期待着这笔预算资金。它们是宗教中心、提供付费服务的私人机构以及一些社会组织。预计，这笔钱将以专门的康复认证形式用于吸毒人员戒毒和治疗。

为获得这一证书并承担对戒毒人员的监护责任（履行类似于警察那样的社会职能），有潜力的项目参与者可与经俄罗斯联邦毒品流通监督局认证的康复中心和国家机关签 订合同。国家计划范围内的康复可能不仅是自愿的，还可能是强制的，作为行政处罚的替代措施。同意参加国家康复计划公民的资料将进入专门信息库。国家执法机关和民事机关将有权进入该信息库。此外，在康复计划内预计将把因吸毒引起的精神和行为障碍列入社会性疾病和会给周围带来危险的疾病清单。总之，吸毒将与鼠疫、霍乱和炭疽病等列入同一清单。根据俄公民健康保护法，公布此类疾病信息可无需公民本人同意。俄罗斯联邦毒品流通监督局人士称，该计划已与所有相关机关，尤其是俄罗斯卫生部进行协商，不久将呈交总统办公厅审议，最后经总统签字生效。

一些俄罗斯专家对俄联邦毒品流通监督局的这一动议持保留意见。俄心理学家、吸毒人员康复专家亚历山大•萨维茨基（Alexander Savicky）指出，俄罗斯联邦毒品流通监督局不具备康复中心认证标准，因此希望获得预算资金的可能是“一些与医学不相干的人”，如：“以宣传自己的教义来替代救治行为的‘圣灵协会’东正教中心或山达基教信徒中心。”俄“无酗酒和毒品”基金主席、俄罗斯联邦公共事业院成员奥列格•济科夫（Oleg Zykov）也对资金使用的有效性表示怀疑。他说：“有理由相信，各地方的钱可能会转入与国家毒品监督机关工作人员关系密切的组织的帐户，因为资金的分配由各地方反毒品委员会负责。通常，一旦有国家资助金，总会涌现出许多不总是认真负责的组织想得到这些资金。”

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作者：维亚切斯拉夫•科兹洛夫（Vyacheslav Kozlov）