转向北方 北极成为俄罗斯的新核心

2026年5月14日
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摒弃“欧亚桥梁”形象,正在引领俄罗斯新空间认同的形成。结合资源、物流和地缘政治因素的北极地区,正成为这一变革的关键要素。俄罗斯国立圣彼得堡大学国际关系系世界政治教研室教授兼首席研究员、政治学博士、《北极2035:现实问题与解决方案》杂志主编拉古京娜(Mariya Lagutina)撰文说,“北欧亚大陆”仅仅成为意识形态建构,它就只能停留在政治修辞层面;如能得到现实风险评估、系统性政策和综合发展方法支撑,“转向北方”就可能成为可持续的结构性变化,而非对外部环境的暂时反应。
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来源:Ilya Timin/俄新社
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直到不久前,俄罗斯在战略认知中还被描述为欧亚地区大陆性强国,是连接西方和东方的“桥梁”。当前地缘政治变革背景下,这一表述正失去现实意义。人类学家戈洛夫尼奥夫(Andrey Golovnyov)说:“我们需要摆脱我们是西方或者是东方的刻板印象……俄罗斯不是‘之间’,俄罗斯是北方,北方是其自然根基和文化根基。”20世纪末的地缘政治变革,使俄罗斯发生客观上向东北方向的位移,导致俄大国地位发生转型:一种新空间格局正在形成,北极和东北方向在新格局下不再是边缘,而是空间和战略发展轴心,聚集资源、运输路线和战略机遇。 

大陆性“大欧亚”概念及其局限

21世纪初,在旧国际秩序架构发生危机背景下,“大欧亚”概念开始受关注,其主旨是加强大陆一体化。对俄制裁及其带来的俄欧关系削弱及整个世界体系的变化,都要求寻找替代性空间发展架构。“大欧亚”概念的基础,包含两个概念性组成部分:经典欧亚主义传统及务实欧亚主义理论。前者强调俄罗斯作为欧亚之间文明空间的独特性,后者基于21世纪地缘经济逻辑,包括亚洲在全球经济中作用的增强、中国的发展及西方机制之外一体化形式的发展。

实践中,大欧亚开始被视为一个广泛的伙伴关系网络——从欧亚经济联盟、上海合作组织到扩员后的金砖国家,这个网络在基础设施和经济互联互通的基础上将大陆国家整合起来。2016年,俄罗斯总统普京根据这一理念提出“大欧亚伙伴关系”项目。大欧亚是基于陆地逻辑构建的,关注焦点是铁路和公路运输走廊项目、改造西伯利亚大铁路和贝阿铁路、欧亚经济联盟与“一带一路”倡议的陆路部分“丝路经济带”对接、欧亚一体化外延拓展、加强与中亚和以中印为代表的欧亚大陆的联系。“转向东方”成为关键范式,这首先意味着在俄罗斯与西方国家关系危机背景下,贸易流和投资流从西方转向东方。北极被视为资源储备、北方边缘,而非大欧亚的关键骨架。

到2020年代初期,仅一个大陆逻辑显然已不够用。首先,气候变化正从根本上改变北方领土的意义:冰层融化使北极不仅成为资源区,更成为具有战略重要性的物流通道。北极航道正逐渐从一个国家项目转变为国际物流要素。其次,全球贸易仍以海运为主,欧亚项目忽视海洋因素会人为限制其潜力。第三,俄罗斯内部经济活动中心正发生位移,北极、北方港口和远东开始发挥关键性作用,建立在“南方”轴线上的旧有空间发展模式,已不符合当前现实和战略发展需求。第四,全球地缘政治格局发生深刻变化:大国竞争向高纬度地区转移,北极不再是“北极例外主义论”(Arcticexceptionalism)的空间,而是越来越多地融入世界政治进程,成为北极与非北极势力博弈与互动的空间。 

北极成为大欧亚新中心

我们谈论的不是暂时调整路线,而是回归俄罗斯自身发展逻辑:开发北方、向东推进历史上塑造了俄罗斯。“转向北方”符合俄罗斯拥有世界最长北极海岸线的地理现实;俄罗斯北极地区生活着全球约400万北极居民中的200万人。改造基础设施和发展北极航道,正在将北方转变为连接亚洲市场的纽带和关键战略支点。

由于气候恶劣和物流困难,北极长期被视为边缘地带。然而,气候变化和世界贸易转型,正使其成为欧亚大陆关键基础设施枢纽。对俄罗斯来说,这意味着经济地理重心转移及借助技术发展、破冰船队和北极能源开发,将“北方性”从限制因素转变为优势。北极正成为欧亚一体化内外部层面轴心。对内是发展产业集群和远东地区,加强北部边境安全。对外是中国、印度和东南亚国家对北极航线和资源的兴趣增长。同时,俄罗斯还是大欧亚北方架构主导者。 

“转向北方”的风险与局限

俄罗斯向东北方向战略转向,不应被视为一条必然的成功路径。为使“北方欧亚”概念不沦为空洞口号,必须考虑其构建过程中的潜在风险。“北方性”可以成为优势,也可能成为经济负担。关键挑战包括人口状况、基础设施老化、气候变化及北极地缘政治竞争。俄罗斯必须在发展合作机制的同时,确保俄联邦北极地区战略安全。当前阶段,主要挑战不是征服冰层和永久冻土区,而是将“北方性”制度化,即建立一种可持续综合发展模式,将安全、环境责任、经济效率和国际协作结合起来。俄罗斯是欧亚大陆北方构架,能否理解并在制度上确立自己的北方认同,不仅关系自身未来,也关系到整个21世纪的大欧亚构型。

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玛丽亚·拉古蒂娜(Mariya Lagutina)

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