确保技术主权 俄将增加国家科研投入

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新科研方向

2025年工作重点之一，是继续集中资金开展应用研究，资金将占拨款总额的63.4%，超过5386亿卢布。按实际价格计算，这部分支出比2023年增长3.2%。值得指出的是，大部分资金将用于国民经济领域研究工作，是加强俄罗斯工业基础、提高其全球竞争力的重要步骤。此外，9%将用于医疗卫生领域研究解决全国性问题。很大一部分拨款（3114亿卢布，占拨款总额的36.6%）用于基础研究，与上年相比实际增长9.3%。基础研究在科学领域占有重要地位，因为其成果构成技术创新和新科学发现的基础，决定俄罗斯经济的未来。

为提高科研拨款使用效率，俄罗斯政府计划今年启动新国家科研采购机制。这一实验性机制将采用新资源分配办法，举行更透明的科研招标和国家采购。该机制将为预算资金管理提供更大灵活性，加快决策进程，提高科研投资回报率。科研拨款大幅增加的关键原因，是俄罗斯力图实现技术主权。政府致力于发展能源、信息技术、生物技术、制药等关键领域自研技术，将大大降低国家外国技术和产品依赖。为此不仅需要国家投入大量资金，也需要私营部门积极参与。实现技术主权，必须激发国内企业创新积极性，为新技术研发和初创企业发展创造有利条件。 

增加研发投入

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2024年2月通过的《俄罗斯科技发展战略》拟逐步增加民用和军用研发总投资。计划到2030年实现研发支出占到GDP的2%，2023年仅为0.96%。加大研发工作投入是建设俄罗斯强大独立技术基础计划的重要组成部分，将大大加强俄在全球经济中的地位。此外，根据计划，私人研发投资到2035年将不低于国家投资水平，为俄罗斯长期技术增长和创新发展奠定重要基础。目前，政府投资占研发总投入的66.6%，私人投资占30.6%。政府希望通过建立面向企业的激励机制，包括税收优惠和创业支持计划，吸引更多私人投资。

科技发展战略的一个关键要素，是启动涵盖最重要经济和技术领域的国家项目。这些项目应确保俄罗斯在关键领域的独立性，提高其全球市场竞争力。未来几年计划实施8个大型国家项目，包括“新材料和化学”“粮食安全技术保障”“新核能和能源技术”“无人驾驶航空系统”等。从研发新材料，到完善无人交通系统、提高粮食安全水平，项目涵盖对技术独立具有重要意义的关键领域。为实施这些项目，政府计划2030年前从联邦预算拨款共计3万亿卢布。此外，还将吸引地方和企业投资。这将是对国内科学和工业发展的重大贡献，必将加快战略重要性技术实施进程。 

新规范和法律框架

这项战略的一个重要部分，是建立相应法律框架支持和促进技术进步。例如，《技术政策法》草案建议建立技术研发全周期管理系统，包括实施技术分类码和一系列激励措施。该法案已在国家杜马一读通过，政府希望能在2024年底前批准。该法旨在支持创新，提高决策速度，使整个体系更灵活高效。当前计划、国家项目和举措旨在实现技术主权，提高俄罗斯的关键行业竞争力。值得注意的是，这项工作不仅需要国家积极参与，也需要私人投资者、科研单位和企业的广泛参与。俄罗斯打算在未来几年成为高科技和创新领域世界领先者之一，为此需要政府和企业的重大投入。因此，增加科研工作拨款，启动一批重大科技项目，成为实现国家科技领先目标的重要步骤。这些步骤将提高俄罗斯经济独立性和竞争力，为关键行业发展奠定坚实基础。

本文为《透视俄罗斯》专稿

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安娜·库兹涅佐娃（Anna Kuznetsova）