鼓励科研投资 俄制定科技发展评估标准

扫一扫

文件内容

俄罗斯教科部起草政府决议草案，内容是科技发展领域国家措施和政策工具的有效性指标评估程序。该文件考虑俄新版《科技发展战略》（2024年2月28日由总统批准）内容，并已在regulatory.gov.ru网站发布。文件的解释说明指出，制定文件时考虑了将科学、技术及创新活动评估监测及《科技发展战略》和国家科技发展计划的目标监测整合到统一系统中的必要性。

可快速复制 俄开始生产通用无人艇
 

效率评估指标共有14个，其中两个是目标指标，分别是国内各种来源科研费用占DGP的比例及预算外来源比重。此外，根据《科技发展战略》，第一个指标应在2030年前增长到GDP的2%，私人投资比例到2035年前应不低于50%。另外12个指标涉及科学、技术和创新的竞争力和效率三个领域的进步，其对经济部门（利用国内高科技成果）发展的影响及高科技领域人力和服务保障的质量。第一组指标评估俄科研规模在世界上的位置、国内和国外（主要来自不友好国家，包括平行进口）知识密集型产品销售比例、专利申请数量及在“白名单”一、二级期刊中发表的论文量。第二组最大，共6个指标，包括实体经济部门使用的国产技术量、小科技公司营收额、高科技和知识密集型产品占GDP的比例等等。此外，俄罗斯政府认为，小科技公司是保证国家技术主权的重要力量。第三组由两个指标组成：青年科学家占全部科学家的比例，研发部门技术装备程度（即平均到每位研究人员的机器设备的账面价值）。

俄罗斯教科部宣布，这些指标是评估权力机关工作效率的工具，也是管理决策的基础，这些权力机关负责科技政策的实施，保证国家技术主权。此前俄科技部曾表示，新版《科技发展战略》要求调整实施工具，其中包括国家科技发展计划。俄罗斯副总理切尔内申科办公室说，当前条件下主要科学任务是创造具体成果和产品，确保国家独立性和竞争力。制定未来几年联邦预算草案时，政府将仔细研究该《战略》的实施问题，包括优先为关键项目和举措提供资金。 

实施前景

“自由金融”投资公司分析师说：“投资科学是国家的一项根本性任务，因为其对确保国家长期发展、加强国家在世界舞台上的地位、提高公民生活质量发挥着关键作用。科学研究和技术创新是许多领域进步的基础，包括卫生、教育、能源、工业和安全等。没有国家对这一进程的积极参与，就不可能为经济可持续增长和国民经济现代化创造条件。”他们说，科学是新技术开发的基础，能提高国家竞争力。在全球竞争日益激烈的当今世界，投资研发、支持科学举措、确保科学与商业联系的国家才能取得成功。这在现代世界越来越重要，科学成果越来越快速地转化为新产品和新服务。国家对科学的投资有助于创造先进技术，这些技术可以成为经济增长的驱动力，推动高科技产业发展，确保这些产业的独立性和可持续性。

分析师们说：“国家投资科学，还有助于发展人力资源。支持教育和科研工作，使我们能培养合格专家，有效解决复杂任务，开展世界水平科学研究。这反过来又能刺激人才流入，避免智力资源外流。在国内为科学活动创造条件，有助于发展创新生态系统，将知识和思想转化为新技术和初创企业，从而创造就业岗位，促进经济发展。”此外，他们认为，科学在应对全球挑战方面发挥着重要作用，如气候变化、粮食安全、抗击流行病，保护生物多样性等等。这些问题需要跨学科的方法和重大的科学努力。国家对科研工作的支持，有助于开展不仅具有国家意义，而且具有国际意义的项目。没有国家的积极参与，解决全球性问题就不可能取得进步，这将最终影响每位公民的福祉。我们也不能忘记科学的社会作用。科学能促进批判性思维发展，形成以我们对周围世界的认知为基础的文化，帮助社会采取更主动和负责任的方法解决现实问题。国家对科研和教育项目的投资有助于普及科学，使普通大众接触到科学，激发年轻人对科学的兴趣。投资科学是对未来的投资，教育、创新和技术将在其中成为进步的主要驱动力。

本文为《透视俄罗斯》专稿

| www.tsrus.cn/681191| 

亚历山德拉·普拉托诺娃（Alexandra Platonova），本文为《透视俄罗斯》专稿