纳入安全城市系统 俄工业企业将建统一安全网

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《“安全城市”系统法》草案将于今秋提交俄国家杜马，要求在危险生产设施中安装安全控制设备（摄像机、传感器、消防安全装置、气体分析仪等），并实时向“安全城市”系统传输数据。监控对象为工业事故，原因是其不仅对员工，而且对附近居民、机构及环境都可能造成损害。实施对象包括油气开采和加工、化学、冶金、油漆及其他工业企业。根据俄罗斯技术监督局的数据，俄全国约有17.6万个这样的企业。各公司应根据政府工贸部管理的国内设备清单购买安全控制设备。根据工贸部的想法，这项措施将有助于刺激对俄罗斯微电子产品的需求。“自由金融”公司的米罗纽克（Evgeny Mironyuk）说：“政府的这一举措合乎逻辑，尤其是考虑到近期发生的几起重大环境事故，其中最大的一起是发生在诺里尔斯克市的石油产品泄漏事故。最终，诺里尔斯克镍公司被认定对事故负责，须支付20亿美元巨额罚单。将所有企业整合到统一网络中可以及时获得安全系统状态信息，防止未来发生此类事故。”

企业安装传感器，提供所有系统正常运行的信息，可减少监管机关现场检查次数。2020年底，俄罗斯技术监督局试启动危险生产设施监测系统，由15家大公司参与。监督局副局长阿纳托利·格勒尔说：“技术监督局的这个系统，可以与‘安全城市’整合，避免重复建设。”俄联邦工业安全专家局执行局长彼得·卡内金说，这一系统名为“黄道带（Zodiak）”。他说：“‘黄道带’系统中并没有危险设施可能发生事故的潜在风险数据，也不能对事故的发展和后果进行评估。这是个监测和报警系统，显示压力、温度等技术指标偏离正常值的情况。”

计划规模

此前今年6月有报道称，俄政府计划建立“国家视频监控平台”信息系统，将成为分析全国所有城市监控视频的统一系统。该系统安装的不是普通摄像头，而是智能摄像头（带有初步信息分析功能），整个系统的开发和安装将耗资2500亿卢布。俄政府正讨论开发“国家视频监控平台”地理信息系统（GIS），将全国所有城市的视频监控系统整合到统一系统中。该系统的开发和摄像头安装预计将在5年内耗资2500亿卢布。开发GIS系统的承包商可能是“国家技术”有限责任公司（俄罗斯电信公司持股49%，俄技集团持股51%）。俄技集团下属企业将负责项目硬件部分，俄罗斯电信公司下属企业负责软件部分。两家公司均拒绝对此发表评论。工贸部表示，这一倡议“来自业内”。预计“国家视频监控平台”地理信息系统将成为升级后的“安全城市”软硬件系统的一部分。

“国家视频监控平台”项目将推广莫斯科正在使用的技术，但会采用不同方法。目前城市视频监控系统以连续流的方法，将视频发送到数据处理中心。这种技术需要超大数量的数据中心，是条死胡同。因此，计划为GIS系统的摄像头配置计算模块。这样摄像头就可以自主辨识和记录犯罪等事件，然后将视频流发送到数据中心。摄像头的内置神经网络可以评估画面中发生的事情，内置存储器可在有限时间内进行连续记录。

在俄罗斯各地区启动投资额达970亿卢布的“安全城市”软硬件系统，要在2030年前采购约1万亿台设备。为了开发和生产这些设备，将成立一个自主非营利机构，其成员可以申请补贴。最终成员名单仍在讨论中，可能包括俄罗斯电信公司、俄技集团、Aquarius、贝加尔电子公司以及俄气银行控制的NF技术公司。但其他公司也希望加入该项目。专家说，拟议的支持机制将需要修法。

俄技集团和俄罗斯电信公司将负责在软硬件系统框架内负责设备供货，并建设通信基础设施。俄政府希望由Astra Linux集团公司负责人弗罗洛夫（Denis Frolov）旗下的公司负责服务器、存储系统和处理器的生产。弗罗洛夫有意获得国家计算机集团公司的控制权，已被任命为该公司总裁。国家计算机集团公司的主要资产是生产服务器、存储系统和电脑的Aquarius公司。弗罗洛夫可能进入自主非营利机构的第二项资产是生产处理器的贝加尔电子公司。

软硬件系统的主要设备供货问题，是终端设备电子元器件。目前俄罗斯还没有企业能生产项目所需数量的芯片和初始组件。据《生意人报》消息人士透露，俄罗斯计划年底前建一个新厂解决这一问题，可以在NM技术公司（由俄外经银行100%控股，该银行计划为每个俄罗斯主体拨款高达30亿卢布用于“安全城市”项目）的基础上成立。该公司已开始购买破产的Angstrem-T工厂资产。根据有关文件，新厂计划今年投产。

本文为《透视俄罗斯》专稿

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叶卡捷琳娜·普里亚欣娜（Ekaterina Pryakhina）