美欧制裁加码 奥合银行拟退出俄罗斯

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制裁压力

RBI新闻部门证实，该集团将继续研究剥离瑞福森银行和母公司的潜在交易。同时，俄罗斯子银行将继续根据银行营业执照条件从事银行业务。根据报道，RBI将继续裁减在俄业务。这一过程实际表现为瑞福森银行外汇交易总额下降，放贷速度变缓。今年3月，欧洲央行要求奥合国际银行退出俄罗斯。此前不久的1月，美国外国资产控制办公室（OFCA，监督美国制裁执行情况）要求该行提供付款业务和某些俄罗斯客户的交易详情。英国《金融时报》消息人士称，截至今年2月瑞福森银行为俄罗斯将近一半的对外支付提供服务。今年3月乌克兰国家预防腐败局（NAZK）将RBI列入国际“战争赞助者”清单。

路透社强调说，欧洲央行要求RBI离开俄罗斯，但这并不意味着立即关闭在俄业务。欧洲央行要求首先制定行动计划。此前，乌克兰国家预防腐败局宣布将RBI列入“战争赞助者”清单。作出这一决定的理由是RBI子银行继续在俄经营，对俄罗斯国家预算缴税。今年1月RBI在给乌克兰央行的答复中说，将“精心计划”退出俄罗斯子银行的股权，但同时表示受到莫斯科的限制。RBI当时称，“这一过程正在继续”。此外，该银行还宣布不在顿巴斯和克里米亚经营。根据法律，基辅对某位个人或实体实施制裁时，后者必须向所有合作伙伴解释原因。如今，他们称RBI向俄罗斯预算缴纳更多税款为俄罗斯提供资金。

对此需要多方面看，欧洲央行也明白，因此RBI不会随随便便就退出俄罗斯市场。这一问题上还存在法律障碍。纳税也是公司责任。据路透社报道，今年2月中旬美国财政部因奥合国际集团在俄业务开始对其进行调查。美国当局认为该行在俄罗斯经济中发挥重要作用。据德国媒体报道，今年1月乌克兰还要求制裁该银行的两位高管。因此，奥合集团在俄经营为其带来的风险越来越大。俄罗斯企业融资银行（BKF）分析处主任奥萨德奇（Maxim Osadchiy）说：“瑞福森银行凭借其垄断地位获得巨大收益，因为是从俄罗斯到欧洲和美国支付基础设施的重要组成部分。当然，基辅的行动无力对其造成直接伤害，因为其只能在乌克兰司法辖区内实施。但银行在该国的分支机构可能会遇到具体问题。此外，这些行动是个重要信号。至少RBI会认真考虑是否关闭其在俄业务，以免整个集团受到美国和欧洲更严厉的制裁。然而，俄罗斯是整个奥合集团最赚钱的市场，去年其俄罗斯子银行净利润达20亿欧元，增长近3.5倍。这样，该奥地利公司在俄业务为其创造了40亿欧元净利润的一半以上。”

主要前景

俄罗斯普列汉诺夫经济大学世界金融市场和金融科技教研室副教授佩列佩利察（Denis Perepelitsa）说：“鉴于外国公司从俄罗斯账户提款困难及实际上不可能从俄罗斯资产中获利，目前外国公司正积极出售其俄罗斯分支机构，奥合银行也不例外。这一决定的结果很可能是在制裁名单中出现新的俄罗斯机构，并随后冻结其美元和欧元账户。”他说，这种情况下奥合银行可能会以当前估值的极大折扣出售其俄罗斯业务。

央行提出监管改革建议 俄银行开始盈利

今年3月，瑞福森银行宣布仅为现有客户提供服务，暂停为新企业客户开立账户。由于美国和欧洲对俄罗斯大型私营银行实施严厉制裁，该行可进行美元和欧元交易的机会使大量公司涌入开户。同时，一些小银行也在提供跨境结算服务，这将使其在这项业务中的作用越来越大。瑞福森银行宣布暂停为新企业客户开立账户，包括卢布账户和外汇账户。但该行同时宣布此项决定是暂时性的。该银行说，现有客户暂时无法开立新外汇账户，这与“大量新开户申请”有关。“要求更严的情况下，包括通知行对检查和开展外汇业务的要求”，银行将专注于处理现有客户的大量交易，并确保其外汇支付“符合俄罗斯法律要求和银行惯例”。根据RBI的报告，截至今年初瑞福森银行客户达320万个。该行资产269亿欧元（一年内增长43.4%）。RBI的所有子银行中俄罗斯子银行资产规模仅次于捷克（277亿欧元）。但瑞福森银行是RBI的利润中心，占集团净利润的54%以上。

英国、美国和欧盟扩大对俄罗斯银行的制裁名单，导致大量客户涌入瑞福森银行。由于美国摩根大通银行和纽约梅隆银行单方面切断与俄气银行的代理关系，使俄气银行无法进行美元交易。但不只是瑞福森银行遇到新账户（主要用于跨境结算）开立申请暴增的问题。从联合信贷银行（UCB）客服的回答看，该行形式上还在为新企业客户开立卢布账户和外汇往来账户。但要做到这一点并不容易。在banki.ru论坛上可以看到对开户申请遇到长时间审查和缺乏反馈的抱怨。俄罗斯央行行长纳比乌林娜在俄罗斯银行协会举办的央行与信贷机构见面会前夕说，制裁条件下小银行的作用正在增加。根据调查，具有广泛代理网络的小银行最近增加了很多新企业客户。

瑞福森银行副总裁沃伊卢科夫（Alexey Voylukov）认为，该行的决定很可能是“客观原因导致的个例”。他说：“完全有可能只是人手不足。”因为必须进行咨询，收集并检查所有文件，对交易进行合规控制。沃伊卢科夫认为，这种情况下“要么单纯追求数量并大幅恶化对现有客户的服务质量，要么引入临时性限制，直到银行为工作量变化做好准备。”

本文为《透视俄罗斯》专稿

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杨娜·谢尔盖耶娃（Yana Sergeeva）