切分市场蛋糕 俄石油拟对外出口天然气

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项目实质

上述信息指的不是打破俄罗斯天然气工业股份公司的出口垄断，也不是变更立法。俄罗斯石油公司希望与处于垄断地位的俄气公司签署协议，根据协议俄气公司将成为俄罗斯石油公司出口天然气的代理商。谢钦在写给总统的信中称，出口目标仅限于与非俄气公司天然气客户新用户的现有合同。2017年俄罗斯石油公司与英国石油公司（BP）签署“每年可能会向欧洲供应100亿立方米天然气”的备忘录。谢钦提出该提议的主要理由是可以增加俄罗斯的预算收入。他说，欧洲天然气交易价已达创纪录水平，但目前天然气出口预算收入“并未完全反映出利好的市场行情”。因此，谢钦提出“根据实际市场情况”对俄罗斯石油公司出口的天然气征收矿产资源开采税。

天然气价格创纪录 俄罗斯企业短期效益丰厚
 

谢钦在信中说，按欧洲目前天然气价格矿产资源开采税可达约每千立方米5000卢布，是目前对俄气公司征收矿产资源开采税税率的3.5倍。谢钦说，增加的预算收入，即对俄罗斯石油公司征收的提高的矿产资源开采税与目前对俄气公司征收的矿产资源开采税之间的差额高达每年370亿卢布。他认为未来有可能扩大俄罗斯石油公司出口，确保额外收入增加1500亿卢布。这相当于每年出口400亿立方米天然气。谢钦致俄罗斯总统普京的信中并未明确说明俄罗斯石油公司希望通过哪条线路出口天然气，但指出其出口供应有助于解除欧盟反垄断法对“北溪-1号”和“北溪-2号”及Opal天然气管道（“北溪-1号”的延伸）允许装载量的限制。事实上，Opal天然气管道未启用输气能力恰好为每年128亿立方米。

俄罗斯石油公司请求允许其每年对欧洲出口100亿立方米天然气，并愿为之支付更高的矿产资源开采税。该公司希望与处于垄断地位的俄气公司签署协议，根据协议，俄气公司作为俄石油出口天然气的代理商。Freedom Finance公司俄罗斯股票市场交易业务管理部分析师奥辛（Alexander Osin）说：“尽管对俄罗斯石油公司的业务来说，该投资计划出口量很小，但该计划的实施却可为俄罗斯石油公司进入销售天然气的收入（根据目前欧洲每千立方米约250美元的价格）是在俄罗斯国内销售收入五倍的市场开辟潜力。”他说，该提议反映了不断增长的需求对燃料能源综合企业业务的影响。主要石油天然气企业的管理层努力在快速增长的欧洲市场中占据一席之地。而且这方面市场的增长潜力巨大。

可能的结果

美德达成天然气管道协议 俄方表示不满
 

Finam金融集团的考夫曼（Sergey Kaufman）说：“俄罗斯石油公司曾不止一次试图打破俄气公司在管道天然气出口方面的垄断，但迄今为止从未成功过。我认为，如果俄气公司仍不能就解除欧盟天然气政策中对‘北溪-2号’的限制达成协议，则此次成功的机会更高一些。这样，天然气巨头应会将天然气管道50%的输送能力提供给其他公司，俄罗斯石油公司则恰好可以确保‘北溪-2号’项目不停工。”他说，谢钦的提议获得批准将导致欧洲天然气价格下降。同时，需要理解的是，约一年后俄罗斯石油公司才会出现出口天然气的闲置产能，现在很难预测在这种情况下价格会发生怎样的变化。一旦赶上暖冬，同时俄气公司由于启动“北溪-2号”输气管道扩大供应量，则无需俄罗斯石油公司帮助也可使价格正常化。考夫曼说：“对俄罗斯石油公司本身来说，出口天然气的机会将是其实现业务多元化的好办法。同时，对俄罗斯石油公司来说，所公布的100亿立方米供应量微不足道。在天然气价格相对正常地维持在每千立方米200-300美元范围内，可实现20-30亿美元营收。”

奥辛援引麦肯锡(Wood Mackenzie)和HIS Markit两家机构的评估说，到2035年欧盟天然气进口需求将从目前的3220-3240亿立方米增加到4070-4540亿立方米。然而，这一估计只考虑到长期趋势中的有机增长，天然气需求与全球GDP正相关框架内，16年内平均增长2.6%（年增长率）。奥辛说：“此外，从欧洲市场开始，俄罗斯石油公司可能还会与俄气公司在中国市场竞争。俄气公司目前欧洲管道输送能力过剩。还计划通过‘西伯利亚力量’输气管道扩大对华出口。”俄气公司计划通过首条通往中国的天然气管道每年对华出口380亿立方米天然气。2014年合同总金额为4000亿美元，计划合同有效期内对中国消费者销售1万亿立方米以上天然气。俄气公司领导层预计未来到2035年前对华出口天然气将增至700亿立方米。奥辛说：“也就是说，俄罗斯石油公司在这些出口方向上有能力与俄气公司竞争。但如果世界经济在中长期内超过既定的2.6%以上全球年增长率，则其供应将可填补正在形成的额外市场需求。（俄）政府对俄罗斯石油公司提出的扩大出口提议的回应将反映出俄罗斯领导层是否期待全球GDP及燃料能源综合企业生产会出现这种情况。”

本文为《透视俄罗斯》专稿

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作者：阿列克谢·洛桑（Alexey Lossan）