扩大优惠贷款范围 俄罗斯鼓励私人住宅建设

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计划的内容

俄公民获得年息6%的贷款用于自建房的条件，由公司或私营业主按合同承包建设工作。首付款为合同规定土地购买款和房屋建设款的15%，已有土地情况下，只支付建设款。莫斯科、圣彼得堡、莫斯科州和列宁格勒州最高贷款额为1200万卢布，其他地区为600万卢布。俄罗斯总理米舒斯京在与副总理举行的会议上表示，随着计划的扩大，约新增2万个家庭能获得贷款，总额约800亿卢布。俄罗斯住房贷款银行DOM.RU负责人维塔利·穆特科说，扩大计划不需要追加预算。预计每年建成住房面积可达280万平方米，略小于全部自建房面积的10%。

截至2020年底，俄自建房占新房交付总面积的48%，并持续稳步增长。Finam集团公司的科列涅夫（Aleksey Kornev）说：“只有大城市居民才不得不住在40层的高楼里面。地方，包括相当大的州首府城市，很多居民住独栋住宅。当然，支持这一领域，将在很大程度上改善俄罗斯人的住房条件，促进建筑和相关行业（建材、装饰材料、家具、家用电器、物流等）生产活动增长。”不过他表示，米舒斯京提出的自建房6%优惠贷款不适用于所有人。获得贷款家庭中必须有第二、三个甚至更多子女，并且对出生间隔也有要求，而且建设只能由某些建筑企业承包，不能由私人（甚至房主本人）做。他说：“暂时没有理由感到担心，俄罗斯抵押贷款占GDP比重甚至达不到世界大型经济体水平。但考虑到居民收入减少，以央行为代表的监管机构无疑将密切关注所有过程，避免出现压力点。”

实施前景

俄罗斯普列汉诺夫经济大学金融管理教研室副教授阿利耶夫（Ayaz Aliev）说：“该计划是增加住房投入使用面积和住房供应的国家目标的一部分。考虑到自建房领域的问题以及有时达到20-25%的建房贷款成本，面向自建房家庭扩大6%优惠抵押贷款计划，可以达到多个目的。”他说，一是节省家庭预算，减轻财务负担，更快偿还贷款。伴随而来的是居民对这种住房的需求。他说：“第二是政府扶持建筑市场，包括支持住房建设新领域的发展，自动提高开发新土地的能力，等等。这些都将对经济产生积极影响。”

阿利耶夫说，另一个好处是使居民部分改为自建房，减轻新房市场压力。但该计划还有个缺点要在未来加以解决，即只能通过公司或专业机构按承包合同建设住房。Freedom Finance投资公司的米罗纽克（Evgeny Mironyuk）说：“私人建房贷款市场发展比整体抵押贷款市场弱很多。由于抵押贷款计划的严格标准，可成为建设单位的公司有限。扩大计划有助于更愿意购买独栋房屋者获得住房。抵押贷款办理程序向来是郊区住房市场的主要障碍。”他说，如果扩大“家庭抵押贷款”可以简化郊区房屋贷款程序，就会对需求产生积极影响。他说，许多家庭愿在郊区购买面积更大的独栋房屋，而不是面积更小、价格可能更贵的市内两居室或三居室公寓。

本文为《透视俄罗斯》专稿

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作者：阿列克谢·洛桑（Alexey Lossan）