创近十年新高 俄非正规经济部门就业增加

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根据《俄罗斯商业咨询报》对统计局数据的研究，无论从绝对人数还是占总就业人口比例看，这都是2016年以来所有季度最高值（此前高点为2016年三季度，分别为1630万和22.3%）。非正规经济部门就业人数同比增长11.7%（2023年第三季度为1417.9万人），环比第二季度增长4%，即60.8万人。通常情况下非正规就业人数在第三季度达到年内峰值，与农业生产周期性有关。

根据俄罗斯国家统计局的数据，过去十年俄非正规就业人数既有增长期，又有下降期。2013-2016年，非正规经济部门就业人数呈上升趋势。2017-2021年非正规经济部门就业人数保持在1420万至1490万之间，2022年和2023年分别下降至1348万和1344万。专家当时对下降趋势的解释是，在正规经济部门（大企业和国有组织）就业传统上比在私营小企业更能抵御危机，以及经济中对有支付能力的需求下降。

增长原因

根据俄罗斯统计局的分类方法，非正规经济部门就业是指为非法人雇主工作。俄罗斯劳动部全俄劳动研究所人士接受《俄罗斯商业咨询报》采访说：“俄罗斯劳动力市场，此类工作者包括个体企业主及其雇员及自雇者。”此外，该研究所表示，非正规就业者中既有只在非正规经济部门工作的人，又有正规工作外的兼职者（如作为自雇者兼职开出租车）。

劳动研究所强调说：“因此，我们讨论非正规经济部门就业趋势时，主要是看个体小企业主雇佣人数、自雇者数及以其他形式个体劳动的就业人数变化。”例如，自雇者数继续快速增长。根据俄联邦税务局的数据，截至2024年10月底，俄全国已有1170万名自雇者（即采用职业所得税制度的劳动者），同比增长33%。劳动力短缺的条件下，对自雇者及其在劳动力市场中的作用存在争论。12月2日，俄罗斯“高等经济学院”大学科学领导人库兹明诺夫（Yaroslav Kuzminov）说，数字平台为数十万公民提供稳定的额外劳动收入，他们有的是自雇者，有的在小微企业工作。他说：“无论高校研究机构还是其他机构的调查，都显示我国数百万人有稳定的额外劳动收入，其相对于主要工作的收入增加20-30%。”根据俄联邦税务局的数据，最受自雇者欢迎的工作领域是出租车、营销和广告服务、建筑和维修、美业（美甲和美趾）及销售自制品。

透视俄罗斯信息图 俄罗斯男性和女性就业情况

俄罗斯政府直属财经大学教授萨福诺夫（Alexandr Safonov）认为，非正规就业增长与影子就业有关，计算所有非正规就业非常困难。他说：“非正式就业，是一个隐藏影子就业的因素。”萨福诺夫认为，这种现象的原因可以归结为经济形势，其表现为高通胀高利率条件下的资源成本。这种条件下，雇主不能增加员工工资，因此寻找节约纳税和社保开支的方法。他说，方法之一是将员工转为自雇者，并在信封中支付部分工资。萨福诺夫说：“这一趋势反映了雇主正尽一切努力节约劳动力支出。”此外，他还介绍说，就业服务机构还积极建议失业公民办理自雇者身份，让其赚取“自由沉浮收入”。这位经济学家说，这有助于降低失业率：个人通过自雇者身份摆脱失业状态，就业服务机构并不在意其实际收入是多少。

俄“高等经济学院”大学劳动研究中心研究员祖金娜（Anna Zudina）说，这种趋势可能与整个劳动力市场和非正式就业本身的相对变化有关。她说，2022-2023年非正规就业人数减少，可能与建筑业和运输业个体企业主受到的负面冲击有关，这些企业主依赖各种外国供应，他们随后要么为降低成本解雇非正规雇员，要么完全退出市场。祖金娜说，由于居民重新考虑家庭预算主要支出项目，他们也可能减少对不同领域非正规工人服务的需求。她说：“反过来，非正规就业后来的增长，可能与居民和企业主适应危机有关，也可能与非正规经济结构中的贸易和家庭服务增加有关，其特点是外国技术和零部件依赖程度较低。”

俄联邦总统直属国民经济与国家行政学院应用经济研究所社会分析与预测中心主任研究员利亚绍克（Viktor Lyashok）说，非正规就业人数的强劲增长首先出现在大城市。他说，莫斯科非正规经济部门就业人数一年内增长150%（至111万人），圣彼得堡几乎增长50%（至33.9万人）。利亚绍克说：“这一增长可能与劳动移民流出有关，这一因素在统计数据中未被考虑。过去由移民占据的工作岗位，现在被俄罗斯劳动者填补。”利亚绍克说，平台就业也在迅速增长，其中的很多劳动者以前不是俄罗斯公民。他说：“即使按首都标准，快递和出租车等行业收入也相对较高，因此俄罗斯人愿意从事这些工作。”

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作者：RBC Daily - 塔季扬娜•格拉兹科娃（Tat'yana Glazkova）和叶甫盖尼•巴斯马诺夫（Evgeny Basmanov）