克里米亚或借助博彩业拉动本地区经济发展

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开设博彩区 发展当地经济

根据该法案，从事博彩业的公司需投入足够5亿卢布（约合1470万美元）。"对于愿意投资博彩业的大型投资者来说，这个门槛相当低。例如，现在在亚速市建造俄罗斯最大的赌场，仅初期就需要投入8亿卢布（约合2330万美元）"，GKFX金融公司总裁德米特里·兰涅夫表示。据他介绍，从另一方面来说，这一门槛可以避免开设很多设置老虎机的游戏厅。

总而言之，俄罗斯政府正在尝试借鉴美国的经验在偏远地区开设赌场，首先以拉斯维加斯为效仿对象——该博彩中心被建在远离大型基础设施的地区。自2009年7月1日开始，俄罗斯国内仅限在4个区域开设赌场，分别为位于国家南部的克拉斯诺达尔边疆区、远东地区的滨海边疆区、俄罗斯飞地波罗的海沿岸的加里宁格勒州，以及处于国家中部地区的阿尔泰边疆区。

德米特里·兰涅夫指出："克里米亚的独特之处在于，整个地区都将开设赌场，而不是为此单独分离出一块区域。"据他介绍，"克里米亚共和国和联邦城市塞瓦斯托波尔地区"符合设立经济特区法律的规定。此外，这是第一处不需要"从零"建设的博彩区，该地区已经建成发达的基础设施。"克里米亚和塞瓦斯托波尔拥有比其他博彩区更高的发展潜力，这里有基础设施，有工作人员，有相当稳定的游客客源，酒店业的发展前景也很广阔"，他表示。

博彩业投资者将享多重优惠

博彩区将仅仅成为克里米亚半岛经济特区的组成部分之一——享有特殊法律和税收政策的地区。该地区经营者将永久免缴水资源税和联邦所得税，而且10年内无需缴纳土地税、运输税及物业税。与在克里米亚建立经济特区的早期文件相比，专家认为目前最主要的变化是取消了入驻经济特区的最低投资门槛。此前，企业经营者需在3年内投入1.5亿卢布（约合440万美元）或者以相同金额进行注册，才能入驻特区。然而，当地官员没能坚守住半岛"入场券"的固定价格。

"毫无疑问，克里米亚不会发展为专门的博彩区，但建立经济特区将会显著加快该地区私人投资的增长"，兰涅夫认为。

"Finam管理"公司分析师马克西姆·克利亚金表示，在克里米亚建立经济特区是使该地区顺利纳入俄罗斯经济相当适合的方法之一。他指出："主要目的是提高该地区的投资吸引力，鼓励民间资本投资，因为完全依靠国家投资的地方经济可能无法形成必要的高速增长，同时会对政府预算产生很大的负担。"

据他介绍，这项任务框架下可能使用到不同的解决方案，但至少在初期，包括更宽松的财政制度在内的优惠政策以及覆盖范围更广的补贴将是最主要的机制。"近期内，半岛经济发展的重点将是基础设施项目建设，农业和消费领域更大的发展，还包括旅游业，以及其他工业和服务行业"，他补充说。| www.tsrus.cn/35125 |

本文为《透视俄罗斯》专稿

作者：阿列克谢·洛桑（Alexey Lossan）