总统下达指示 俄将制定人工智能发展新计划

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新经济模式基础

普京说，人工智能已不再仅仅是种技术工具，而是已开始塑造新经济模式和社会关系。他说，神经网络和大语言模型的发展，标志着数字系统的自主性实现了质的飞跃。普京说，先进AI智能体已不仅能处理数据，还能构建行动序列、评估结果并实现与人和外部环境交互。他认为，这标志着技术发展已进入新阶段，人工智能正成为经济进程的积极参与者。普京强调说，俄罗斯完成从基础研究到工业和服务业应用的人工智能解决方案全周期开发，是实现技术独立的关键前提，有助于降低对外国技术的依赖，巩固国家主权。

国家计划和新推广架构

普京要求制定国家人工智能技术推广计划。该计划应成为行业系统性发展的基本指导方针，涵盖人工智能在经济和国家治理领域的关键应用方向。他说，要特别重视该计划的金融架构搭建。计划实施过程中，将由国家、企业和国有公司共同参与，并借鉴全球人工智能领先国家经验。普京还强调说，必须对AI领域实施更灵活监管，避免阻碍创新。他同时提出实施AI技术推广的公开报告制度。他说，各部委负责人应每年提交具体工作成果，包括已使用哪些解决方案，其实际效果如何。他说，俄罗斯将成立专门委员会协调政府、企业和科学界工作。委员会将由副总理格里戈连科和总统办公室副主任奥列什金共同领导。他希望这一新机构能成为俄罗斯人工智能发展的“指挥部”，确保所有参与者协调行动。

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普京特别强调说，该委员会的任务不仅是推广技术，还包括制定统一应用标准，评估与自主系统发展有关的风险。他列出的关键工作方向之一，是加快人工智能在经济和国家治理体系中的推广，涉及提高管理效率、公共服务数字化及企业运营优化。普京说，第二个优先方向是调整教育体系，强调人才培养必须考虑新技术现实，与人工智能有关的技能应成为个人基本能力的一部分；第三个方向是建立与人工智能有关的风险评估体系，包括安全问题和基础设施稳定性。人工智能在国防和技术领域的应用受到特别关注。普京认为，俄罗斯必须在此方面保持高水平专业能力并开发自主解决方案。最后，推动俄罗斯的研发成果进入国际市场也是项重要任务，有助于巩固国家技术影响力，扩大高科技产品出口潜力。

俄“自由金融”投资公司分析师评论说：“也就是说，人工智能发展被视为国家政策的战略方向，涵盖经济、教育、安全和国际合作。根据总统的构想，建立国家人工智能推广体系，应成为俄罗斯实现长期技术增长并巩固全球数字竞争力的基础。”

市场稳定增长

行业分析师给出的评估是，俄罗斯以AI为基础的企业解决方案市场快速发展，到2026年底规模可能达到约300亿卢布。他们认为，企业级AI助手市场正逐渐从实验性领域转变为数字经济的一个独立组成部分。人工智能技术开发商MWS AI（隶属MTS网络服务公司）强调，市场规模增长得益于多个并行过程：现成解决方案应用量增加、企业自主研发推进及AI技术应用行业特异性扩大。据专家估计，俄罗斯约100亿卢布市场来自积极使用第三方人工智能解决方案的公司，这些方案包括国内研发成果和平台服务。同时，很多企业仍处于技术测试阶段，或正在开发自主企业系统。因此，市场实际上分为两大板块：成熟技术用户群体和正向工业化应用过渡的公司。分析师认为，这一结构还将持续数年，形成现成产品和定制解决方案的稳定需求。

焦点转移

市场参与者注意到需求性质的明显转变。早期阶段，企业主要关注通用型AI助手，现在则针对具体行业和业务流程定制的专业化解决方案越来越受欢迎。MWS AI研究与分析中心负责人叶尔马科娃（Elizaveta Ermakova）说，企业越来越倾向于采用应用型AI智能体，它们能与企业系统集成并解决具体任务，如自动化文件流转、支持分析决策和处理客户请求。专家指出，这种转变要求人工智能更深入地集成到企业基础设施中，这提高了项目的成本和复杂性，但同时使项目的效率和长期价值得到提升。

本文为《透视俄罗斯》专稿

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叶卡捷琳娜·普里亚欣娜（Ekaterina Pryakhina）