互利共赢：欧亚经济联盟愿重启与埃及自贸谈判

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自贸区谈判回顾

欧亚经济委员会贸易部长安德烈·斯列普涅夫宣布，该委员会愿重启与埃及自由贸易区对话。他说：“目前我们与开罗的谈判处于暂停状态，因为埃及方面表示，当前全球及埃及经济形势背景下，要对贸易平衡进行更多评估和验证。我们愿随时重启谈判，探讨建立互动的新条件和新方式。但这需要双方的意愿，一旦埃及方面认为可以继续谈判，我们很乐意回来。”俄罗斯外交部独联体国家一司司长米卡埃尔·阿加桑江此前透露，一旦双方就商品税目达成互相接受的解决方案，埃及与欧亚经济联盟自贸协定就可以签署。他说：“具体时间尚难预测。”

除俄罗斯外，欧亚经济联盟还包括亚美尼亚、白俄罗斯、哈萨克斯坦和吉尔吉斯斯坦。这些国家都不太可能阻碍联盟与埃及走近。此外，俄罗斯副总理阿列克谢·奥韦尔丘克宣布，俄方已提议重启联盟与埃及自贸协定谈判。他说：“此前谈判过，需要看看发生了什么，以及需要共同做什么，最大限度地消除相互贸易中的障碍，并为企业创造真正便利的条件。”

欧亚经济联盟最高理事会早在2016年就批准了与埃及的自贸区谈判。截至2024年底，双方已就此问题举行六轮会谈。斯列普涅夫2023年底表示，与埃及的自贸协定目标宏大，超过95%品类的输埃商品将免税。但此后对话略有停滞。不过俄罗斯工贸部长阿里哈诺夫曾在2024年8月表示，欧亚经济联盟与阿联酋、印度尼西亚和埃及的自贸区协定处于高度完备阶段。与阿联酋的协定已于6月签署，与印尼的协定应在年底前最终敲定。此外，今年5月，欧亚经济联盟与伊朗自贸区协定生效。俄罗斯副总理阿列克谢·奥维尔丘克9月宣布，该协定使双边贸易额增加35%。欧亚经济联盟还将在11月份与印度举行首轮自贸区谈判。泰国等其他多国也对加强与欧亚经济联盟的合作表现出兴趣。

俄罗斯东方学家列昂尼德·楚卡诺夫（Leonid Chukanov）说，埃及暂缓谈判的主要原因是政治考量。他说，埃及不得不平衡其与美欧国家的利益，美欧并不乐见埃及与欧亚经济联盟走近。他说：“此外，埃及当局面临内部压力（地区紧张局势对经济的冲击、粮食安全水平下降），迫使埃及政府依赖现有网络，并加强与欧洲的经济联系。不过，开罗目前尚未完全退出自贸区谈判，仍保留回旋余地，令人期待未来谈判将会重启。”

合作前景

埃及教授瓦法·阿里（Vafa Ali）认为，对开罗来说，重启与欧亚经济联盟自贸区谈判是个战略机遇，将使埃及进入包括俄罗斯和哈萨克斯坦在内的超过1.8亿人的市场，并为农产品和纺织品出口开辟新渠道。她说：“对欧亚经济联盟来说，埃及的吸引力在于其庞大且快速增长的市场，并且埃及还是新鲜农产品、棉花和化学产品的供应国。”阿里说，欧亚经济联盟成员国可借此实现出口多元化，并获得本国稀缺或昂贵的商品。此外，埃及还是俄罗斯最大柑橘类水果供应国之一。

俄罗斯“高等经济学校”大学欧洲与国际综合研究中心副主任亚历山大·科罗廖夫（Aleksandr Korolev）说：“这也包括食品：新鲜和加工蔬菜、橄榄油、香料、茶、鱼类和水产品。因此，埃及能部分满足欧亚经济联盟食品和轻工业产品需求。”对埃及来说，与欧亚经济联盟的合作在粮食安全方面至关重要。科罗廖夫说：“一方面，埃及人口增长快、结构健康；另一方面，该国正深陷经济危机。作为小麦和粮食的最大净进口国，埃及面临严峻的粮食安全挑战。因此，潜在自贸区协定及关税削减，将有助于粮食和农产品的出口增长。”

埃及还对进口农业生产机械感兴趣，包括拖拉机、联合收割机、卡车等。此外，还需求各种油气开采和加工设备、冶金产品、药品、化肥及石油化工产品。科罗廖夫认为，对欧亚经济联盟国家来说，埃及可成为通过苏伊士运河进入非洲和中东市场的枢纽。通过与联盟国家合作，埃及不仅能获得投资与技术，还能提升其在中东的地缘政治影响。

本文为《透视俄罗斯》专稿

 
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伊丽莎白·鲍里先科（Elizaveta Borisenko）